內(nèi)蒙古自治區(qū)在黃河流域9省（區(qū)）中屬于水資源短缺地區(qū)，“十四五”以來，立足黃河流域水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不匹配的實(shí)際，內(nèi)蒙古從“管水、節(jié)水、治水、增水、活水”五方面協(xié)同發(fā)力，不斷強(qiáng)化水資源剛性約束，大力推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，有力保障了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
在管水方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)實(shí)施《水資源節(jié)約集約利用總體方案》《關(guān)于貫徹落實(shí)“四水四定”的實(shí)施意見》等一系列政策文件，全面建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)用水總量和用水效率管控目標(biāo)體系，并將其納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，推動(dòng)目標(biāo)達(dá)成。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，對(duì)黃河流域1個(gè)地表水超載盟市、30個(gè)地下水超載（采）旗縣實(shí)行限審限批；推行高耗水工業(yè)、高耗水服務(wù)業(yè)強(qiáng)制性用水定額管理，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步與水資源承載能力相適應(yīng)，水資源剛性約束作用顯現(xiàn)。
在節(jié)水方面，修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)約用水條例》，深入開展黃河流域深度節(jié)水控水行動(dòng)，2024年流域萬元GDP用水量較2020年下降37%，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降42%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.572。2025年，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府部署開展“節(jié)水行動(dòng)”，印發(fā)節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案，從9個(gè)方面制定了30項(xiàng)具體舉措，并建立調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，目前各項(xiàng)節(jié)水任務(wù)有序推進(jìn)，黃河流域完成年度目標(biāo)約90%，預(yù)計(jì)年底前可完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
在增水方面，著力用好非常規(guī)水這一“第二水源”，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)再生水綜合利用的若干措施》，將再生水納入水資源統(tǒng)一配置，在取水許可辦理中優(yōu)先配置再生水，實(shí)現(xiàn)能用盡用。呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市入圍全國典型地區(qū)再生水配置利用試點(diǎn)城市，黃河流域非常規(guī)水利用量較2020年提高27%，有效緩解黃河流域水資源供需矛盾。
在治水方面，開展黃河流域水資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、全區(qū)取用水管理專項(xiàng)整治提升行動(dòng)、取用水管理大起底、地下水保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)等，不斷加大違規(guī)取水整治力度，黃河流域取用水秩序明顯好轉(zhuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)鄂爾多斯臺(tái)地地下水超采綜合治理，各盟市通過實(shí)施高效節(jié)水灌溉、置換水源、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等措施累計(jì)壓減超采水量4.19億立方米，流域內(nèi)治理區(qū)地下水水位基本呈穩(wěn)定或回升趨勢。
在活水方面，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)用水權(quán)改革的實(shí)施意見》，積極培育活躍的用水權(quán)交易市場。黃河流域累計(jì)轉(zhuǎn)讓黃河水權(quán)指標(biāo)5.51億立方米，有效破解流域工業(yè)發(fā)展用水難題。與四川省達(dá)成兩筆跨省區(qū)黃河水權(quán)交易。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政金融支持，積極推行“合同節(jié)水”“節(jié)水貸”“水權(quán)貸”等模式，形成多元化的節(jié)水產(chǎn)業(yè)市場，有效助推水資源利用效率效益的提升。截至目前，通過“合同節(jié)水”管理模式吸引社會(huì)資本累計(jì)達(dá)4.74億元，“節(jié)水貸”“水權(quán)貸”累計(jì)融資達(dá)38億元。
來源：中國環(huán)境
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