近日，湖北省襄陽市出臺《襄陽市市區(qū)城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)（含襄州區(qū)）城市污水處理費(fèi)的征收、使用與管理流程，為污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)提供堅實保障。《辦法》將于2025年10月15日起正式施行，有效期為5年。
《辦法》清晰界定了城市污水處理費(fèi)的繳納義務(wù)人與征收場景，確保政策覆蓋無死角。根據(jù)規(guī)定，在襄陽市市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，所有向城市污水集中處理設(shè)施及城市排水管網(wǎng)排放污水的單位和個人，均為污水處理費(fèi)的繳納義務(wù)人，需依法依規(guī)繳納費(fèi)用。
在征收節(jié)點上，《辦法》采取“分階段推進(jìn)”策略：已建成城市污水集中處理設(shè)施的地區(qū)，須立即啟動污水處理費(fèi)征收工作；對于在建的城市污水集中處理設(shè)施，或已獲批建設(shè)項目可行性研究報告、項目建議書的區(qū)域，可提前開征污水處理費(fèi)，但要求在開征后的3年內(nèi)完成設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)行，既保障建設(shè)資金需求，又倒逼設(shè)施落地見效。
為保障計費(fèi)的科學(xué)性與公正性，《辦法》針對不同用水場景，制定了差異化的用水量核定標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)按量計征、精準(zhǔn)收費(fèi)。
《辦法》規(guī)定，使用城市公共供水的單位和個人，其污水處理費(fèi)計征依據(jù)以水表顯示的實際用水量為準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)真實可追溯；已安裝計量設(shè)備的自備水源用戶，按計量設(shè)備顯示量值計費(fèi)；未安裝計量設(shè)備或設(shè)備無法正常使用的，按取水設(shè)施額定流量，以每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時的標(biāo)準(zhǔn)核算用水量，避免“無計量、少繳費(fèi)”情況。
《辦法》特別規(guī)定，因大量蒸發(fā)、蒸騰導(dǎo)致排水量顯著低于用水量，且排水口已安裝自動在線監(jiān)測設(shè)施的用戶，經(jīng)市住房和城市更新局認(rèn)定并公示后，可按實際排水量計征費(fèi)用，兼顧公平與實際需求；針對建設(shè)施工臨時排水、基坑疏干排水等特殊場景，已安裝排水計量設(shè)備的按實際量值計費(fèi)；未安裝或設(shè)備失效的，則按施工規(guī)模定額征收，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域的污水處理費(fèi)繳納行為。
在污水處理設(shè)施運(yùn)營管理方面，《辦法》明確要求積極推行城市污水處理廠與排水管網(wǎng)的“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化建設(shè)運(yùn)行維護(hù)模式。對于新建或現(xiàn)有可整合的廠網(wǎng)資源，鼓勵歸集為一個主體運(yùn)營，通過特許經(jīng)營、授權(quán)經(jīng)營等方式，由該主體統(tǒng)一負(fù)責(zé)污水處理廠運(yùn)營，以及排水管網(wǎng)的排查、設(shè)計、建設(shè)與運(yùn)維工作，實現(xiàn)“廠網(wǎng)一家管”，推動建設(shè)、管理、運(yùn)維責(zé)任的統(tǒng)一化，避免“各自為政、權(quán)責(zé)脫節(jié)”問題。
同時，《辦法》強(qiáng)調(diào)構(gòu)建以污染物削減績效為導(dǎo)向的考核體系，加強(qiáng)污水處理項目全生命周期管理，將治理效果與運(yùn)營考核直接掛鉤，倒逼運(yùn)營主體提升服務(wù)質(zhì)量與運(yùn)營效率，推動襄陽市城市排水與污水處理工作向精細(xì)化、高效化、長效化轉(zhuǎn)型。
來源：中國環(huán)境
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