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一條3公里的河,為何返工3次治了5年?
發布日期:2025/3/24 9:44:43
    干工作抓發展不是為了紙面上的數據、看得見的“面子”,而是為了群眾實實在在的獲得感。踐行正確政績觀要不搞短期行為和表面文章,不搞形象工程,不給后續發展留下爛攤子。

    江蘇揚州邗江區在治理河道時,不一味求快、不搞形象工程,統籌群眾訴求與水系治理,開明河、鋪暗管、筑水壩,一系列工程有效提升水質、減少水患,真正實現水清岸綠,群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

    ——編者

    春日晴好,尚橋沖水清景美,河畔草長鶯飛。

    一大早,55歲的江蘇揚州市民孫書民,站在一處親水平臺上伸伸胳膊直直腰,一邊晨練一邊欣賞沿河美景?!安恢挥X間,這條河真是越來越美了?!睂O書民說。

    尚橋沖,這條位于揚州市邗江區內的河道,全長約3.3公里,橫貫維揚經濟開發區,周邊分布著近200家企業及10多個居民區,多年來污水直排、河道淤積。此前,周邊居民不堪忍受、投訴不斷。2019年,揚州市將尚橋沖作為水環境治理重點問題督辦。

    同年,有著多年治河經驗的邗江區住建局市政設施管理處副處長陳津津,調任維揚經濟開發區規建局副局長,牽頭治理這條“龍須溝”。“河怎么治?看起來簡單,做起來復雜?!标惤蚪蛘f,規建局、水利局、經發局,開了數不清的協商會。

    一條3公里的河,前后返工3次,治理5年,難在哪?

    快和慢

    既要保證整治效果,又要減少對群眾生活影響

    對于群眾投訴的問題,有個立竿見影的辦法:抽干河水、清運淤泥,再注入清水。“這個辦法就像做一臺‘手術’,只需半年就可改頭換面,成本也不高。”陳津津說。

    說干就干。規建局規劃了300米長的“先導段”,先行先試。可真正干起來,就發現了其中問題——河道成了大工地,居民、企業員工出行受影響,而且破壞了河床生態系統,植被無法存活。

    “我們重新‘會診’、調整思路,改為‘微創手術’加‘中藥慢調’。”陳津津說,新方案采取“分段生態清淤”,每隔300米為一段,運輸船開到河道中打撈淤泥外運。這個辦法費時費力,成本高了3倍、時間多了2倍,但好處明顯——對生活和出行基本沒影響,85%的河床植被可以保留下來。

    淤泥清理了,黑臭水體怎么辦?時任邗江區水利局副局長朱宏根很快就要退休了,但他還是當仁不讓站好最后一班崗,頂著烈日實地勘察好幾周,貢獻出一個好點子:在上游新建活水通道,放進清水,在下游連通排污管道,排出污水;利用上下游間10米高差,修建4級滾水壩,讓水慢慢流淌、漸漸循環。不知不覺間,水質好轉了。

    顯和隱

    要有看得見的方便,更要干看不見的實事

    群眾投訴的問題解決后,為了讓居民共享治水成果,同時也呈現治理成效,維揚經開區決定在水面新建一條親水走廊、改造一條岸上環線,并建設幾個親水平臺,同步提升綠化景觀。

    這個工程造價600萬元,方案剛公示,就有居民在多個平臺上提出質疑:與其搞點花花草草,不如多干些實事,解決河道汛期倒灌更緊迫。

    原來,新建活水通道后,上游水位提升了,高過周邊10多戶居民家的排水口位置,到汛期可能會倒灌淹水。接替朱宏根的邗江區水利局副局長高麗娥和陳津津帶隊,一家一家走訪摸排,發現只要在上游新建一座節制閘,再將居民家的排水口抬升50厘米左右,就能解決問題。

    辦法有了,但錢從哪來?親水走廊和綠化景觀,是看得見的工作成效,也能為市民提供方便。但遠處的節制閘和河道中的排水口,是看不見的民心工程。預算有限的前提下,“經開區管委會沒有猶豫,當即拍板?!标惤蚪蛘f,錢從600萬元里出,先把倒灌問題解決了。

    由于經費壓縮,親水走廊沒有開建,只是利用原有路面,提升了岸上環線,并在水面開闊處新建了幾個親水平臺,讓居民們也能有健身、鍛煉的地方——共享治水成果的初衷沒變。雖然沒有原先設想中那么“有面兒”,但誰不說它美呢?

    近和遠

    一張藍圖繪到底,一任接著一任干

    時間來到2021年,此時尚橋沖整治取得一定成效。照理說,各家單位治水的干部,是不是終于可以松一口氣了?

    “我們干了這么多年,主要是在治標?!标惤蚪蛘f,這些直排的口子暫時都堵住了,但誰能保證幾年后不會再反復?“治本”的工作,被提上了議事日程。

    問題在水里,根子在岸上。在市、區支持下,維揚經開區爭取到一筆中央獎補資金,加上區里補貼一部分和自籌一部分,籌集到了足夠的資金。一場區域性、領域性治理的硬仗,開始了。

    陳津津這樣描繪日常工作:沿著排口一路溯源,進企業、進小區,看問題出在什么點位。硬件上,和住建部門一起,從市政管網主動脈,到各家各戶毛細血管,一條一檔、逐步推進,全部疏通清堵或修理更新,改造雨污分流管網、新建陽臺納管;軟件上,和經發局一起,走破腳皮、磨破嘴皮,千方百計地引導企業升級環保設施、進行生產技術改造,近50家“小散亂污”企業先后關停,150多家提檔升級。

    “直到2024年底,河道治理才告一段落。在這期間,維揚經開區管委會換了三任領導,水利局、經發局分別更換了具體負責同志。有人走、有人來,始終一張藍圖繪到底,一任接著一任干?!标惤蚪蛘f。

    現在,尚橋沖河水水質得到改善,治澇能力提升300%,生物多樣性增加27種。

    來源:人民日報
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