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兩會(huì)專訪丨全國(guó)政協(xié)委員、重慶市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)余國(guó)東:用地方實(shí)踐為碧水保衛(wèi)戰(zhàn)開(kāi)良方
發(fā)布日期:2025/3/7 9:37:33
    走在重慶市北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)油坊河湖庫(kù),湖水清澈見(jiàn)底,湖底水草搖曳。不少村民正沿著湖畔小路散步。

    “以前,湖水渾濁還伴著臭味,我們都繞著走。治理過(guò)后,水變清了,湖變美了,又可以沿河遛彎了。”周邊村民感慨道。

    油坊河湖庫(kù)的美麗嬗變,是重慶開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理工作、激活美麗鄉(xiāng)村“細(xì)胞”的縮影。

    近年來(lái),重慶市以數(shù)字化手段破局,推動(dòng)黑臭水體治理從“治”到“智”,為全國(guó)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在今年的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、重慶市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)余國(guó)東向中國(guó)環(huán)境報(bào)記者揭開(kāi)了重慶市的“數(shù)治”密碼。

    數(shù)字賦能:從“治”到“智”

    據(jù)余國(guó)東介紹,農(nóng)村黑臭水體治理是重慶市2024年15件重點(diǎn)民生實(shí)事之一。2024年,重慶在全國(guó)率先吹響剿滅農(nóng)村黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角,發(fā)布重慶市第6號(hào)總河長(zhǎng)令,提速提效農(nóng)村污水治理,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市域農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。

    翻開(kāi)重慶市農(nóng)村黑臭水體治理的日志,“搭建農(nóng)村黑臭水體數(shù)智體系”“構(gòu)建農(nóng)村黑臭水體數(shù)字矩陣”“運(yùn)用‘?dāng)?shù)字生態(tài)大腦’智慧監(jiān)管”“創(chuàng)建農(nóng)村黑臭水體數(shù)治圖譜”等關(guān)鍵詞貫穿始終。

    “重慶市將農(nóng)村黑臭水體納入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容,多年來(lái),我們一直在積極探索建立農(nóng)村黑臭水體智慧監(jiān)管體系。”余國(guó)東說(shuō),截至2025年1月,重慶市累計(jì)完成治理1278個(gè)黑臭水體,消除黑臭面積299.3萬(wàn)余平方米,26個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,農(nóng)村小微水體水質(zhì)顯著改善,直接受益群眾達(dá)80余萬(wàn)人。

    在北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)素心村黃家灣居民點(diǎn),生活污水管網(wǎng)覆蓋率已達(dá)90%。過(guò)去,居民生活污水經(jīng)化糞池處理后排放,在房前屋后形成黑臭水體。如今,北碚區(qū)生態(tài)環(huán)境局通過(guò)優(yōu)化資源化利用設(shè)施,對(duì)農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理后,采用噴灌的方式還田還地,打通了農(nóng)村生活污水資源化利用的“最后100米”。

    而這一模式得益于配套的自動(dòng)化控制系統(tǒng)。北碚區(qū)生態(tài)環(huán)境局可通過(guò)手機(jī)APP自由選擇對(duì)居民影響最小的時(shí)段進(jìn)行澆灌,既節(jié)省了人力,又實(shí)現(xiàn)了水肥的及時(shí)利用,充分體現(xiàn)了因地制宜、就地就近、智管智用、生態(tài)循環(huán)的治理原則。

    科技助力:防止“反黑反臭”

    數(shù)字化治理的優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在日常監(jiān)管中,還體現(xiàn)在防止水體“反黑反臭”工作中。2024年11月,重慶市農(nóng)村黑臭水體清零行動(dòng)暨農(nóng)村生活污水治理第二次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)明確提出,到2025年6月底,重慶市要全面完成農(nóng)村黑臭水體清零任務(wù);到2025年年底前,農(nóng)村生活污水治理(管控)率要達(dá)到80%以上。

    為完成這一目標(biāo),重慶市將農(nóng)村黑臭水體納入“巴渝治水”數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng),強(qiáng)化河長(zhǎng)辦“智慧河長(zhǎng)”與“巴渝治水”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣級(jí)“三張監(jiān)管清單”,推行紅、黃、綠“三色動(dòng)態(tài)管理”,并開(kāi)發(fā)“農(nóng)村黑臭水體一件事”應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)黑臭水體問(wèn)題點(diǎn)位“一張圖”、治理工作“一本賬”。

    在“巴渝治水”APP中,打開(kāi)“水環(huán)境管理”中的“視頻監(jiān)控”功能,即可查看農(nóng)村水體問(wèn)題圖片及實(shí)時(shí)視頻,并同步查詢近期水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)生成問(wèn)題清單,為后續(xù)研判、處置提供決策支持。這一系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黑臭水體全方位可視、可感、可查。

    此外,重慶市還借助無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等數(shù)字化手段,創(chuàng)新“鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查—區(qū)縣核查—市級(jí)抽查”三級(jí)排查方式,開(kāi)展全市域、全覆蓋、地毯式排查,確保底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明。

    例如,在重慶市萬(wàn)盛區(qū),蒲河斷面曾出現(xiàn)“高錳酸鹽”指數(shù)超標(biāo)的情況。萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境局通過(guò)系統(tǒng)查詢自動(dòng)監(jiān)測(cè)站實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、搜索污染源、篩選特征因子等手段精準(zhǔn)溯源,發(fā)現(xiàn)污染源來(lái)自上游入境區(qū)縣。通過(guò)系統(tǒng)上傳污染照片或視頻,問(wèn)題直接交辦給相關(guān)責(zé)任主體,并進(jìn)行跟蹤督辦,將原本需排查200余家的污染源排查量科學(xué)明確到20多家。這一水環(huán)境污染問(wèn)題在24小時(shí)內(nèi)得到妥善解決,有效避免了水體“反黑反臭”。

    山城經(jīng)驗(yàn):為碧水保衛(wèi)戰(zhàn)開(kāi)“科技藥方”

    截至目前,重慶市已全面完成國(guó)家首批農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn),并在財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部2024年農(nóng)村黑臭水體試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)中獲評(píng)優(yōu)秀,成功爭(zhēng)取到國(guó)家第三批農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)。

    2025年是“十四五”收官之年,如何高質(zhì)量打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)?余國(guó)東在今年全國(guó)兩會(huì)提案中給出了破題方向——科技賦能生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

    余國(guó)東指出,當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問(wèn)題呈現(xiàn)復(fù)合型特征,大氣、水、土壤污染相互交織,傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)手段已難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜挑戰(zhàn)。因此,他今年重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè),尤其是新科技在環(huán)境保護(hù)與治理中的應(yīng)用。

    “科技的迅猛發(fā)展為環(huán)境治理帶來(lái)了新契機(jī)。”余國(guó)東表示,衛(wèi)星遙感能俯瞰全域捕捉宏觀變化,無(wú)人機(jī)便于深入復(fù)雜地形精準(zhǔn)勘查,物聯(lián)網(wǎng)傳感可實(shí)時(shí)追蹤水質(zhì)動(dòng)態(tài),這些技術(shù)為‘天空地一體化’生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    然而,他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),不少地方在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方面仍存在三大短板:監(jiān)測(cè)體系尚未形成完整閉環(huán)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一阻礙共享、專業(yè)人才儲(chǔ)備不足。

    為此,他開(kāi)出“科技藥方”——強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、夯實(shí)監(jiān)測(cè)基建根基、加快人才培養(yǎng)、推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,以“天空地一體化”監(jiān)測(cè)體系破解黑臭水體治理困局。

    在2025年“基本消除農(nóng)村黑臭水體”的收官目標(biāo)下,余國(guó)東堅(jiān)信:完善“天空地一體化”監(jiān)測(cè)體系,正是打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵密鑰,也將為“十五五”生態(tài)治理奠定智慧基石。

    來(lái)源:中國(guó)環(huán)境 
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