推進海綿城市建設、全面實施水土保持信用評價、合力打造生態清潔小流域……近日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發了《關于加強新時代水土保持工作的實施方案》。“十四五”期間，濟南將完成水土流失治理面積500平方公里，水土保持率提升至85%，到2030年全市水土保持率提升至87.5%，到2035年提升至89.59%。
《實施方案》提出，提升預防保護能力，促進生態系統修復。以市南部山區“三川”(錦繡川、錦陽川、錦云川)、泉水補給區、水源保護區、大汶河上游為重點，推進水庫庫區周邊、主要河道和小流域的水系生態建設，著重做好市南部山區、雪野湖流域生態屏障功能維護，增強水土保護與水源涵養能力;強化水土流失重點預防區林草植被封育保護和自然修復，預防和減輕水土流失，筑牢生態安全底線。到2025年，建成完善的水土保持體制機制和工作體系，人為水土流失得到有效管控，完成人為水土流失由重點監管向全面監管的轉變。
同時，結合城市更新行動，推進海綿城市建設，合理布局綠廊、綠道、“口袋公園”等結構性綠地，保護城市山體自然風貌和生態環境。
《實施方案》提出，強化監督管理措施，依法依規實施監管。針對不同區域、不同行業特點，劃定濟南市水土流失風險防控等級，分類精準監管，推動水行政主管部門全面履行生產建設項目水土保持監督管理職責，有效遏制人為水土流失現象。
開展人為水土流失生態環境損害鑒定評估，依法依規嚴格追究生態環境損害賠償責任。以生產建設單位和水土保持方案編制、監測、監理、驗收報告編制等單位為重點，落實信用分級分類監管和激勵懲戒機制，全面實施水土保持信用評價。暢通公眾監督和舉報渠道，公布市、縣級舉報監督電話，發揮社會監督作用。監督指導生產建設單位依法履行水土流失防治責任，將水土流失防治納入行業日常監管，做到管行業、管建設、管生產必須管水土保持。
《實施方案》提出，加快重點治理進度，強化綜合治理成效。科學劃分治理單元，高標準實施泰沂山脈、泉域保護等區域重點工程、黃泛風沙區預防保護工程。在長清區、章丘區、萊蕪區、鋼城區、平陰縣等水土流失嚴重地區，實施水土流失攻堅整治。在歷下區、市中區、歷城區、濟南高新區等泉域保護區，圍繞泉水保護，采取海綿城市、生態河道建設等措施實施綜合整治。在市南部山區重點區域實施封禁、造林、喬灌草混交等綜合措施提升水源涵養能力。在濟陽區、商河縣、濟南新舊動能轉換起步區，以防風固沙為主，做好防護林建設。“十四五”期間，完成水土流失治理面積500平方公里，水土保持率提升至85%，到2030年全市水土保持率提升至87.5%，到2035年提升至89.59%。
統籌流域水系整治、污水垃圾處理、人居環境改善、生態產業發展，協同推進水土流失治理，以流域水系為單元，積極推進整溝、整村、整鎮、整區(縣)一體化水土流失治理。合力打造生態清潔小流域，到2027年，共建成17個生態清潔小流域。
按照“鏈接治理水土流失”的辦法，發揮資金疊加效應，放大生態治理效益，支持和引導社會資本和治理區群眾參與工程建設。市級財政繼續支持水土保持工作，根據任務需求，合理安排各級資金用于水土保持項目建設。探索推行以獎代補、以工代賑等建設模式，發揮好村級組織、土地使用者、承包經營者作用。加強水土保持補償費征收和使用，水土保持費要應收盡收、足額征收，并主要用于水土流失預防和治理，不得挪作他用。
《實施方案》提出，夯實工作責任，確保任務落地落實。落實政府水土保持目標責任制和激勵獎懲制度，目標責任落實情況作為領導班子和領導干部綜合評價、自然資源資產離任審計的重要參考。充分發揮小清河、棲龍灣國家級水土保持科技示范園水土保持科普教育功能，積極開展水土保持科普宣傳和普法教育;發揮濟南泉水文化資源優勢，講好水土保持濟南故事;將水土保持納入國民教育體系和黨政領導干部培訓體系;組織編寫水土保持讀本，推進水土保持宣傳教育進黨校、進課堂、進機關、進企業、進社區。
來源：濟南日報
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