湖北省武漢市備受矚目的網(wǎng)紅地標(biāo)“凌波門棧橋”于近日正式開放，105公里世界級東湖綠道至此畫圓。凌波門前人聲鼎沸，碧綠的湖水與藍(lán)天白云相映成趣，吸引不少市民游客駐足拍照。千里綠道蔓延城中，一頭連著生活，一頭連著生態(tài)。佇立回首，水清岸綠、江豚逐浪……一幅幅人水和諧生態(tài)畫卷正在荊楚大地上演。
近年來，湖北圍繞加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)定位，推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，堅(jiān)持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，美麗湖北建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成效。
數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過持續(xù)努力，長江、漢江干流及丹江口庫區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定在優(yōu)。今年1月—5月，國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例為93.2%，同比上升3.7個(gè)百分點(diǎn)，無劣Ⅴ類斷面。
以小流域綜合治理試點(diǎn)打開發(fā)展新格局
萬里長江，波濤蕩漾。湖北坐擁1062公里的最長長江岸線，肩負(fù)著“一江清水東流、一庫凈水北送”的重大政治責(zé)任，治水至關(guān)重要。2023年初，湖北省出臺(tái)第一部以流域綜合治理為基礎(chǔ)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，立足湖北實(shí)際，將全省劃分為長江、漢江、清江3個(gè)一級流域和16個(gè)二級流域片區(qū)。在此基礎(chǔ)上，同年5月，湖北又部署開展5個(gè)小流域綜合治理試點(diǎn)，以小流域?yàn)閱卧M(jìn)一步細(xì)化用地分類，明確安全管控底線。
帶水河位于恩施州龍鳳鎮(zhèn)境內(nèi)，是全省5個(gè)小流域綜合治理試點(diǎn)之一。帶水河小流域針對山區(qū)生態(tài)脆弱問題和特色資源，大力發(fā)展“豬—沼—果”生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)、庭院“小經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)農(nóng)旅、文旅、硒旅深度融合，緊扣富硒、有機(jī)，大力發(fā)展茶葉、小水果等特色產(chǎn)業(yè)，2023年農(nóng)民人均收入達(dá)到1.63萬元，同比增長8.2%。經(jīng)過治理，帶水河小流域上游水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類，中下游水質(zhì)由Ⅲ—Ⅳ類提升為Ⅲ類。2024年，恩施州帶水河的治理經(jīng)驗(yàn)作為打造山區(qū)小流域綜合治理的樣板，入選《美麗中國在行動(dòng)2024》美麗河湖建設(shè)實(shí)踐典型案例。
因地制宜分類施策成為治理關(guān)鍵
深入推進(jìn)流域綜合治理，沒有唯一的“標(biāo)準(zhǔn)答案”，也沒有完美的“絕對答案”，因時(shí)因地制宜、分類分區(qū)施策才是治理關(guān)鍵。
守牢水源區(qū)水環(huán)境安全底線一直是湖北省重大政治責(zé)任。近年來，丹江口市堅(jiān)持系統(tǒng)施策、綜合治理、全員參與，為持續(xù)增強(qiáng)守水護(hù)水能力，丹江口市專門租用衛(wèi)星全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測、及時(shí)預(yù)警。搭建衛(wèi)星遙感水質(zhì)監(jiān)測、環(huán)庫岸線監(jiān)控、防入侵監(jiān)控等八大“智管系統(tǒng)”，對水庫水質(zhì)實(shí)施“空天地水”多維度、全天候?qū)崟r(shí)智慧監(jiān)管。自南水北調(diào)中線工程通水以來，丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。
黃柏河為長江一級支流，是宜昌重要水源地，流域內(nèi)有亞洲最大單體磷礦床。宜昌突出“治水先治礦”，推行“礦業(yè)整治—綜合治污—綠色發(fā)展”治理模式，同時(shí)，在黃柏河治理中構(gòu)建了由河長制、聯(lián)席會(huì)議制度、綜合執(zhí)法制度共同組成的黃柏河流域保護(hù)工作管理體制，探索出了以“地方立法、綜合執(zhí)法、生態(tài)補(bǔ)償、系統(tǒng)治理、智慧監(jiān)管”為特色的黃柏河綜合治理經(jīng)驗(yàn)。2022年，黃柏河?xùn)|支流域Ⅱ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98.21%，較2018年上升16.78%。
精準(zhǔn)發(fā)力打好治水“組合拳”
早謀劃系統(tǒng)部署。2017年1月，湖北在全國率先出臺(tái)《關(guān)于全面推行河湖長制的實(shí)施意見》，針對“千湖之省”省情水情，在全國率先統(tǒng)籌“河長制+湖長制”，實(shí)行“河湖長制”；連續(xù)6年實(shí)施長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役、十大提質(zhì)增效行動(dòng)，國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例保持在90%以上，長江干流湖北段水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅱ類。
跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。今年1月底，湖北省組建了省生態(tài)環(huán)境流域治理綜合行政執(zhí)法局，組織協(xié)調(diào)跨流域跨地域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境流域執(zhí)法力量。此外，為強(qiáng)化重點(diǎn)流域綜合治理，鄂州市、武漢市、黃石市、咸寧市四市聯(lián)合簽訂《梁子湖流域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制框架協(xié)議》，攜手呵護(hù)“一湖碧水”。
多舉措共治水污染。湖北省深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，積極推動(dòng)跨省協(xié)同，與湖南、江西完成長江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議2023年度補(bǔ)償資金結(jié)算，推進(jìn)重慶跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)；實(shí)施“跨區(qū)斷面水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”，不久前，武漢將610萬元生態(tài)補(bǔ)償資金交給上游水質(zhì)優(yōu)于目標(biāo)要求的孝感市，這在武漢市都市圈已不是首次。
當(dāng)下有為，未來可期。眼下，湖北正加快推進(jìn)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗湖北的實(shí)施意見》和《美麗湖北建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035）》的出臺(tái)，將錨定構(gòu)建全國流域綜合治理樣板區(qū)，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北，奮力繪就人水和諧生態(tài)畫卷。
來源：中國環(huán)境
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