水價(jià)上漲的沖動(dòng)源自于：一是資源價(jià)格有必要從原來的過低逐步上漲，這樣才能保證中國經(jīng)濟(jì)增長模式從粗放轉(zhuǎn)變?yōu)榧s；二是當(dāng)前實(shí)施積極的財(cái)政政策，地方政府財(cái)政壓力大，越來越不愿意對(duì)水務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼。
從今年1月1日廣州自來水全面漲價(jià)開始，全國多個(gè)城市先后拉開了漲價(jià)序幕，關(guān)于水價(jià)上漲理由的爭論一直沒有結(jié)果。北京市發(fā)展和改革委員會(huì)12月1日向社會(huì)公布居民水價(jià)調(diào)整聽證方案要點(diǎn)，居民水價(jià)每立方米擬上調(diào)0.9元。
在近日召開的第四屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國際研討會(huì)上，浙江省城市水業(yè)協(xié)會(huì)原秘書長洪覺民將“水價(jià)上漲”歸因于政府的投入不足。他指出：“城市供水的投資主體應(yīng)當(dāng)是地方政府，而水廠擴(kuò)建、管道改造和延伸、供水一體化等現(xiàn)在都是企業(yè)自籌資金，企業(yè)的錢從哪里來？結(jié)果就是漲價(jià)。”
中國水務(wù)市場(chǎng)化已經(jīng)走過了7個(gè)年頭，“是市場(chǎng)化方向一走到底呢，還是尋求改革新突破。”洪覺民給出的答案是，現(xiàn)在到了“供水歸公”的時(shí)候。
“供水歸公”就是強(qiáng)調(diào)政府在公用事業(yè)中的責(zé)任，明確政府是公用事業(yè)的投資主體。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司副司長徐宗威也指出，城市供排水是公共服務(wù)，不管改革怎么發(fā)展，政府的公共職能始終不能改變。然而，水務(wù)市場(chǎng)化似乎和政府退出公用事業(yè)畫上了等號(hào)。一些地方政府干脆對(duì)國有企業(yè)“一賣了之”，最終不可避免地造成“赤峰水污染事件”這類悲劇的發(fā)生。
徐宗威指出，水務(wù)改革的本質(zhì)是借用市場(chǎng)機(jī)制的辦法，利用社會(huì)資源和力量，加快社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展，解決公共產(chǎn)品需求問題。“水利萬物”，水務(wù)改革最終目標(biāo)還是在于一個(gè)“公”字，最終才能真正獲得公眾的掌聲。
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