蘇州河普陀段貫通。 “上海環(huán)境”微信公眾號圖
9月17日，上海蘇州河旅游水上航線正式開通，上海“一江一河”公共空間貫通開放再添新成果。從黑臭河道到旅游水上航線，蘇州河向世人呈現(xiàn)的，是長達三十年上海市城市黑臭水體治理的實踐與探索，以及水岸聯(lián)動的新成果。
蘇州河，源自太湖，全長125公里，經蘇州入上海，流經上海境內53.1公里后注入黃浦江，是上海除黃浦江外最重要的河流。
上世紀二十年代起，隨著上海經濟社會的快速發(fā)展，大量生活污水和工業(yè)廢水的排入，使蘇州河開始出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象。上世紀七十年代后期，蘇州河在上海境內幾乎全部遭受污染，市區(qū)河段終年黑臭，魚蝦絕跡，成了影響上海城市環(huán)境的痛點。
澎湃新聞記者從上海市生態(tài)環(huán)境局獲悉，三十年來，上海堅持“以治水為中心，全面規(guī)劃，遠近結合，突出重點，分步實施”，“一張藍圖干到底，一代接著一代干”，蘇州河的面貌已然發(fā)生了根本改變。
“一張藍圖”，鋪就更清更美的前景
1996年、1997年，上海市委、市政府明確對蘇州河沿岸地區(qū)功能進行了規(guī)劃調整，將其定位為居住、科技園區(qū)和商業(yè)用地并且配套相應的基礎設施用地和大量綠化景觀建設，確定了蘇州河沿岸產業(yè)“退二進三”的轉型方向。
1998年，上海制定并發(fā)布了《上海市蘇州河環(huán)境綜合整治管理辦法》，對整治范圍內的水域活動管理、污染物排放管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、開發(fā)建設管理等作出規(guī)定。“上海市區(qū)污水治理戰(zhàn)略方案研究”“蘇州河污染綜合防治規(guī)劃研究”等科技攻關工作，為蘇州河治理確立了頂層設計和總路線。
1984年，為緩解和遏制蘇州河、黃浦江污染問題，上海市委、市政府聘請國際團隊與本地科研人員共同研究提出了合流一期工程，有效截留蘇州河沿岸污染源并減少蘇州河對黃浦江的污染。1993年合流一期工程完工后，截留蘇州河120萬立方米/天的污水。
1997年，蘇州河環(huán)境綜合整治領導小組成立，開展了共四期的蘇州河綜合整治工作，全面恢復了蘇州河水質和水生態(tài)系統(tǒng)，并將特大型城市中心城區(qū)水環(huán)境治理的路徑、技術和政策體系進行了系統(tǒng)驗證。
一期整治以清除蘇州河干流黑臭以及與黃浦江交匯處的黑帶為目標，抓住污染最重的六條支流進行重點截污整治。
二期整治從全流域展開，截污治污從下游向上游延伸，從點源向市政泵站延伸，重點是穩(wěn)定水質，改善兩岸綠化環(huán)境；在二期整治過程中，上海以鎮(zhèn)村河道為重點，開展了“萬河整治行動”，累計完成中小河道整治23245段，長度17067公里，疏浚土方16863萬立方米；并以迎接世博會為契機，推進河道整治向村溝宅河延伸，啟動了農村生活污水治理等農村水環(huán)境建設，涌現(xiàn)了一批具有江南水鄉(xiāng)風韻、人水和諧風情的生態(tài)小河道。
三期整治以改善水質、恢復水生態(tài)系統(tǒng)為目標，在資金、力量均有限的情況下，通過三輪環(huán)保三年行動計劃的推進，治理范圍從蘇州河市區(qū)段到中心城區(qū)骨干河道、郊區(qū)骨干河道、區(qū)域性骨干河道，再到普通河道及村鎮(zhèn)級河道，進而囊括了太湖流域綜合整治，河道整治從重點河道到一般河道，從市內河道到交界河道全面鋪開。
四期整治重點提升全流域水質和實現(xiàn)蘇州河兩岸濱岸帶貫通和景觀提升。
系統(tǒng)治理，推進城市水環(huán)境基礎設施建設
上海作為百年以上的老城，污水和排水系統(tǒng)非常復雜。在蘇州河綜合整治工程的帶動下，上海系統(tǒng)推進水環(huán)境基礎設施建設。
1995年以來，上海城鎮(zhèn)污水處理能力從49萬立方米/天上升到857.3萬立方米/天，其中白龍港污水廠處理能力分別達到210萬立方米/天，是亞洲最大的污水處理廠。上海堅持污水收集管網建設與污水廠建設相匹配，2000年以來污水管網建設總長度超過7500公里。截至2021年，上海的城鎮(zhèn)污水收集處理率已達97%以上，為城市水環(huán)境治理與保護提供了重要的基礎設施支撐。
2015年，上海開始進行截污納管攻堅戰(zhàn)和城市混節(jié)點改造。2020年底，全市各區(qū)上報完成4274個住宅小區(qū)、17037個市政、企事業(yè)單位、沿街商戶和其他雨污混接點改造，消除全市200余座市政泵站晴天排放的問題，并增加監(jiān)控措施，對中心城區(qū)市政泵站的水量水質情況進行跟蹤。
2016年，上海市入選了第二批全國海綿城市建設試點城市，從源頭加強對雨水徑流控制。結合國家試點地區(qū)臨港新片區(qū)海綿城市建設，全市推進海綿城市試點工作，總面積接近200平方公里，在治理城市面源的同時也兼顧了排澇和景觀功能，得到廣大市民的稱贊。
生動感知，水岸聯(lián)動的生態(tài)空間
蘇州河堅持治理的三十年，也是上海深化推進改革開放的三十年。上海以改革創(chuàng)新的實踐精神，久久為功的堅持精神，求真務實的科學精神，讓昔日以黑臭聞名的蘇州河重回水清岸潔的景象。通過蘇州河的治理，上海也走出了一條特大型城市治理黑臭水體的道路。
蘇州河干流在2000年基本消除黑臭后，蘇州河上海境內水質與滬蘇省界趙屯斷面水質趨同，CODCr、NH3-N和總磷濃度呈顯著下降趨勢，溶解氧呈逐步上升趨勢。2020年，蘇州河7個監(jiān)測斷面水質處于Ⅲ類～Ⅳ類，均達到相應的功能區(qū)要求。
整治后的蘇州河河道整潔，水面干凈。2011-2012年開展的蘇州河魚類調查共采集到魚類21種，較2004年調查的5種有明顯上升，且魚類物種組成相對豐富，鯽魚等耐污種類已能全河段分布，生態(tài)系統(tǒng)有顯著提升。
蘇州河兩岸建起23公里的綠色走廊和65萬平方米的大型綠地，市容大為改觀，生活、休閑環(huán)境得到充分改善。
2001年，治理后的蘇州河上舉辦了首屆龍舟賽，開創(chuàng)了蘇州河上舉辦大型水上體育項目的先例。2020年，蘇州河42公里基本實現(xiàn)貫通，上海母親河又一次“華麗轉身”，成為滬上熱門的濱水新空間。水上觀光等項目的開通，也讓老百姓能夠更近距離地感受到多年來的治理成果，為市民提供更有品質的生活休憩空間。
上海的蘇州河溫婉沉靜，曲折蜿蜒，河水從黑到清，河岸從“歷舊”到“有品”，見證了上海的發(fā)展歷程，本身也是上海歷史不可或缺的一部分。
蘇州河水岸聯(lián)動效能的發(fā)揮，濱水公共空間服務設施品質的提升，“蘇河繡帶”的呈現(xiàn)，為上海市民帶來更美好的城市記憶、更生動的感知。
來源：澎湃新聞
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