近日，昆明市滇池管理局官方網(wǎng)站掛出《滇池流域水環(huán)境保護治理“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》)，廣泛征求社會各界意見。《規(guī)劃》提出，到2025年，滇池保護治理擬實現(xiàn)草海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類、外海水質(zhì)達(dá)到IV類的目標(biāo)。35條入湖河道中19條達(dá)到Ⅲ類及以上，16條達(dá)到Ⅳ類。
目標(biāo)
2025年草海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類
《規(guī)劃》范圍涉及滇池流域2920平方千米，包括昆明五華、盤龍、官渡、西山、呈貢以及晉寧區(qū)54個街道辦和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。提出了2025年滇池保護治理要實現(xiàn)的目標(biāo)草海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類、外海水質(zhì)達(dá)到IV類；35條入湖河道中19條達(dá)到Ⅲ類及以上，16條達(dá)到Ⅳ類,各入湖河道水污染物排放總量持續(xù)減少，滿足滇池水環(huán)境容量減排需求；重構(gòu)滇池水循環(huán)體系，生態(tài)補給水量進一步增加；滇池發(fā)生藍(lán)藻水華程度明顯減輕，水生態(tài)修復(fù)實現(xiàn)突破，以水生態(tài)保護修復(fù)為核心的水環(huán)境、水生態(tài)、水資源等要素統(tǒng)籌推進格局基本形成。
到2035年，滇池水生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，滇池草海和外海水質(zhì)均力爭達(dá)到Ⅲ類，與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)生活方式總體形成，河湖生態(tài)流量（水為）得到保障。水源涵養(yǎng)功能方式總體形成，湖生態(tài)流量（水位）得到保障。水源涵養(yǎng)功能有效保護，河湖生態(tài)緩沖帶得到維持和恢復(fù)，生物多樣性保護水平明顯提升。
空間布局
人口、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)用地向滇池流域外逐步疏解
明確湖泊流域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量底線、資源承載上限及水質(zhì)、水量、自然岸線保有率、主要污染物排放控制指標(biāo)、生態(tài)保護紅線面積、永久基本農(nóng)田面積、耕地保有量、林地保有量等核心指標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃流域生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，制定管控措施。落實離湖布局、遠(yuǎn)湖發(fā)展要求，推進流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動人口、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)用地向滇池流域外逐步疏解，還湖泊更多的生態(tài)空間。
綠色發(fā)展
產(chǎn)業(yè)調(diào)整推進工業(yè)企業(yè)綠色升級
對滇池流域內(nèi)有色、造紙、印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)，全面推進清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)綠色改造，發(fā)展綠色供應(yīng)鏈。
依托“滇池流域都市農(nóng)業(yè)核心區(qū)”和“環(huán)主城高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)”，鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提高畜禽糞污資源化利用水平，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，加強農(nóng)膜污染治理，推進退化耕地綜合治理。
截污治污體系建設(shè)
——源頭控制 實現(xiàn)““就地截、就地蓄、就地滲”
全面推進呼馬山、跑馬山，五華區(qū)王筇路（上山段）、虛寧寺、筇竹寺片區(qū)，盤龍區(qū)和晉寧區(qū)面山防洪滯蓄等“源頭控制”工程，新建面山截洪溝、輸水管道、輸水溝渠,調(diào)蓄池、沉砂池，做到“就地截、就地蓄、就地滲”。
——城市雨污管網(wǎng)284個城中村解決雨污混流問題
推進主城老舊排水管網(wǎng)改造、主城老舊排水泵站改造、 二環(huán)路內(nèi)雨污分流、東白沙河排水管網(wǎng)完善、金色大道-北辰大道排洪箱涵匯流區(qū)污水提能增效和滇池流域網(wǎng)格化清水入滇微改造，實施清污分流。
“十四五”期間完成城中村改造284個，有效解決城中村雨污混流和支流溝渠黑臭問題。
——城鎮(zhèn)污水處理 新建昆明市第十五水質(zhì)凈化廠
在昆明主城北部新建一座污水處理廠，總規(guī)模為20萬立方米天，并配套建設(shè)40萬立方米天一級強化處理設(shè)施；擴建第十三污水處理，總規(guī)模擴建至12萬立方米天;新建昆明市第十五水質(zhì)凈化廠,處理能力為40萬立方米天。
完善晉寧新開發(fā)區(qū)污水收集系統(tǒng)，將污水接入環(huán)湖截污系統(tǒng)， 確保新開發(fā)區(qū)產(chǎn)生的污水全收集、全處理，不新增污染負(fù)荷入湖。
——農(nóng)村生活污水 統(tǒng)一農(nóng)村污水處理設(shè)施運營單位
重點實施空港區(qū)、盤龍區(qū)、晉寧區(qū)石城村、白馬路村、常樂村、段民村等村莊雨污分流改造，清水入河。統(tǒng)一流域農(nóng)村污水處理設(shè)施運營單位、運行制定、考核機制等，保障設(shè)施的優(yōu)質(zhì)運行。
——面源污染 實現(xiàn)農(nóng)田灌溉用水就地循環(huán)利用
建設(shè)農(nóng)田調(diào)蓄庫塘約800個、生態(tài)溝渠約60千米，開展回用配水系統(tǒng)改造建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)田灌溉用水就地循環(huán)利用。鼓勵使用有機肥或農(nóng)家肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥,減少化肥和農(nóng)藥施用量。大力推廣機械秸稈還田、人工覆蓋、秸稈高溫堆肥等多種形式的綜合利用技術(shù);在滇池流域及補水區(qū)各縣區(qū)推廣秸稈還田約120萬畝；推廣飼料化利用約50萬噸。
——河道溝渠整治 重點實施8 條河道綜合整治約30公里
重點實施金汁河、東干渠、馬溺河、白魚河、東大河、柴河、 古城河和瑤沖河共 8 條河道沿線截污、河道清淤、排污口治理、 人工濕地建設(shè)等綜合整治約30公里。實施上莊防洪溝、財經(jīng)學(xué) 校大溝、白龍寺大溝、核桃箐大溝、學(xué)府路大溝、三碗水白龍河、 昭宗水庫溢洪道、花漁溝五華區(qū)段、老海源河（行洪通道）、小路 溝王家橋段、花漁溝盤龍區(qū)段、北辰大溝、白云路大溝、園博大 溝、七家村排水大溝、羊甫箱涵經(jīng)開區(qū)段、西亞山莊排水溝、銅牛寺水庫泄洪溝和等支流溝渠清污分流工程。
水生態(tài)修復(fù)
——藍(lán)藻防控 分期建設(shè)大型藍(lán)藻處理站
針對滇池草海、外海藍(lán)藻水華重點防控水域，分期建設(shè)大型藍(lán)藻處理站及湖面藻水離岸攔截、導(dǎo)流、打撈、輸送設(shè)施。針對15片藻生物量較高的近岸敏感水域，通過精細(xì)化運行龍門藻水分離站、 蝦壩河裝配式藻站、4套藻車、5套藻船等設(shè)施設(shè)備，盡可能減緩、減輕規(guī)模以上藍(lán)藻水華發(fā)生。
——濕地建設(shè) 新增湖濱濕地面積3290畝
在現(xiàn)有塘庫濕地中設(shè)置導(dǎo)流壩埂設(shè)施，確保濕地的水力負(fù)荷、污染負(fù)荷、水流停留時間等技術(shù)參數(shù)在合理的范圍內(nèi)，提升滇池環(huán)湖濕地水質(zhì)凈化能力。新建官渡區(qū)福保半島生態(tài)濕地和滇池外海西岸西華濕地、 觀音山南，觀音山北濕地，新增湖濱濕地面積 3290 畝。
精準(zhǔn)化管理
——監(jiān)測體系建設(shè) 構(gòu)建滇池生態(tài)環(huán)境天空地立體監(jiān)測體系
充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能技術(shù)，建立和完善滇池流域水資源、水環(huán) 境、水生態(tài)信息管理平臺，進一步完善信息數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建滇池生態(tài)環(huán)境天空地立體監(jiān)測體系； 利用數(shù)據(jù)分析，打造智能聯(lián)動的數(shù)據(jù)可視化平臺；完善滇池保護治理監(jiān)督管理中心，對滇池流域信息數(shù)據(jù)進行數(shù)字化集成和處理，運用數(shù)字監(jiān)督管理實現(xiàn)全流域水資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合調(diào)度。
——精細(xì)化管理 精準(zhǔn)測算35條河道的污染負(fù)荷削減量
以滇池主要污染物最大允許入湖量為約束，精準(zhǔn)測算35條河道的污染負(fù)荷削減量，并分解到每個河段所在的行政區(qū)，實施精準(zhǔn)目標(biāo)管理。建設(shè)技術(shù)先進、功能全面、布局合理、數(shù)據(jù)共享的滇池流域綜合監(jiān)測體系，系統(tǒng)開展水文、水 質(zhì)、水生態(tài)和河湖空間的監(jiān)測。
——流域控制單元分區(qū)管理7個控制區(qū)分別制定保護要點
根據(jù)國家重點流域控制單元匯水區(qū)劃分結(jié)果及昆明市對滇池流域的水質(zhì)考核要求，共劃分為 27 個控制單元，《規(guī)劃》擬將27 個控制單元并為草海陸域控制區(qū)、外海北岸控制區(qū)、外海東岸控制區(qū)、外海南岸控制區(qū)、外海西岸控制區(qū)、 草海湖體控制區(qū)和外海湖體控制區(qū)等7個控制區(qū)，根據(jù)關(guān)鍵問題成因，制定各控制區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護要點。
意見反饋
7月19日前可以提意見
有關(guān)單位和各界人士如有意見，可在7月19日前反饋至昆明市滇池管理局。信函郵寄至昆明市呈貢區(qū)和諧南路市級行政中心4號樓135室；傳真發(fā)至0871-64618995；電子郵件發(fā)送到dgjxmc4619025@126.com。
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