一是推進(jìn)重點行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)格控制新增量。工業(yè)重點行業(yè)的污染物削減仍然是“十二五”總量控制的重點任務(wù)。要大幅度加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，以技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行為依據(jù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，減少污染物新增量。繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度，提高行業(yè)污染治理技術(shù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，降低污染物產(chǎn)生強(qiáng)度、排放強(qiáng)度，從根本上促進(jìn)工業(yè)企業(yè)全面、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
二是加快縣城和重點建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，大力提高治污設(shè)施環(huán)境績效。提高現(xiàn)有污水處理廠的負(fù)荷率和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率。采取適宜工藝推進(jìn)有條件的重點建制鎮(zhèn)建設(shè)污水處理設(shè)施，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對現(xiàn)有城市污水處理廠實施提標(biāo)改造，提升其氮、磷去除效果，城市污水處理廠要實現(xiàn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的基本控制項目全面達(dá)標(biāo)。把城市污水處理廠的污泥處理處置設(shè)施建設(shè)納入減排工作的重要內(nèi)容，未達(dá)到相關(guān)要求的予以扣減削減量。把再生水利用作為減排的重要途徑之一，大力提升城市污水再生水利用能力，明確污水回用方式和途徑，減少新鮮水使用量，保護(hù)和節(jié)約水資源。
三是把農(nóng)業(yè)污染源納入總量控制管理體系，著力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。“十二五”期間將以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為主要切入點，將農(nóng)業(yè)污染源納入污染物總量減排體系。以集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點，加快建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程，防治畜禽養(yǎng)殖污染。建設(shè)秸稈、糞便、生活垃圾等有機(jī)廢棄物處理設(shè)施，推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化。大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣測土配方施肥技術(shù)，提倡增施有機(jī)肥。科學(xué)合理使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。推行農(nóng)村生活污染源排放控制，探索分散型污水處理技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
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