新修訂的 《四川省城市供水條例》將自9月1日起施行。昨日，針對(duì)備受關(guān)注的 “階梯水價(jià)”、擅自公開(kāi)發(fā)布水質(zhì)將受重罰等內(nèi)容，省人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)辦公室主任龔洳山接受了天府早報(bào)記者專(zhuān)訪。
關(guān)鍵詞：水質(zhì)發(fā)布嚴(yán)禁擅自發(fā)布供水水質(zhì)
【條例規(guī)定：擅自通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、公開(kāi)信等方式發(fā)布城市供水水質(zhì)情況的，可處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重社會(huì)危害，威脅社會(huì)公共安全，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。】
網(wǎng)友疑問(wèn)：“城市供水水質(zhì)情況事關(guān)廣大市民的生命健康安全，理應(yīng)屬于公開(kāi)信息，為何不準(zhǔn)公布？”、“地方性法規(guī)擅自禁止這種行為，是否有上位法依據(jù)？”
龔洳山：修訂《四川省城市供水條例》依據(jù)上位法《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)刑法》，在全國(guó)地方性法規(guī)中是首次規(guī)定對(duì)擅自發(fā)布城市供水水質(zhì)情況的行為進(jìn)行處罰。“并不是不能發(fā)布，而是不能"擅自"，是強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁在這方面開(kāi)玩笑、造謠”。
條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府城市供水行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布城市供水水質(zhì)情況，用戶有權(quán)向這些部門(mén)查詢。
關(guān)鍵詞：階梯水價(jià)水價(jià)成本將向社會(huì)公開(kāi)
【條例規(guī)定：城市用水收費(fèi)依法實(shí)行分類(lèi)管理制度。對(duì)居民類(lèi)生活用水推行階梯式計(jì)量水價(jià)制度。對(duì)非居民類(lèi)用戶用水實(shí)行計(jì)劃用水與定額用水相結(jié)合，超計(jì)劃、超定額用水分級(jí)累進(jìn)加價(jià)制度。】
市民提問(wèn)：“階梯水價(jià)”是以戶為標(biāo)準(zhǔn)還是以戶內(nèi)人口為標(biāo)準(zhǔn)定量定價(jià)？推行“階梯水價(jià)”是否形成變相漲價(jià)？
龔洳山：四川目前有18個(gè)缺水城市，比如自貢、內(nèi)江等，對(duì)這些城市應(yīng)該率先實(shí)行階梯水價(jià)。對(duì)居民來(lái)說(shuō)，到底應(yīng)該按每人定還是按每戶定，需要當(dāng)?shù)卣M(jìn)行論證，“政府除了定價(jià)，制定標(biāo)準(zhǔn)（的時(shí)候）也必須征求老百姓意見(jiàn)。”
條例明確規(guī)定，縣級(jí)以上政府在實(shí)施階梯水價(jià)時(shí)必須依照“城市供水價(jià)格實(shí)行聽(tīng)證制度和公示制度；城市供水實(shí)行供水企業(yè)成本公開(kāi)和定價(jià)成本監(jiān)審公開(kāi)制度”。單這“兩個(gè)公開(kāi)”便會(huì)對(duì)調(diào)價(jià)戴上“緊箍咒”。
一個(gè)建議
水價(jià)“以年為標(biāo)準(zhǔn)”
家住青羊區(qū)玉宇路橙花風(fēng)景小區(qū)的唐女士覺(jué)得階梯水價(jià)不應(yīng)該簡(jiǎn)單地以月來(lái)計(jì)算，而應(yīng)該“以年為標(biāo)準(zhǔn)”。
“有時(shí)候某個(gè)月剛好來(lái)了很多親戚朋友，無(wú)論怎么節(jié)約也沒(méi)辦法不超標(biāo)。”唐女士說(shuō)，“反正目的是節(jié)水，而不是多收錢(qián)。”
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