《泉港區(qū)處置一起污水處理廠故障》追蹤
泉港區(qū)昨發(fā)布《泉港區(qū)“8.31”事件情況通報(bào)》——
本報(bào)訊泉港區(qū)城市污水處理系統(tǒng)在調(diào)試運(yùn)行過(guò)程中存在薄弱環(huán)節(jié)，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調(diào)配合、處置不及時(shí)、不到位，造成污水外溢、散發(fā)臭氣影響群眾生產(chǎn)生活，引發(fā)群眾聚集、打砸。昨日，泉港區(qū)向媒體發(fā)布《泉州市泉港區(qū)“8.31”事件情況通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱“通報(bào)”）稱，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣μ幹茫e極做好群眾工作，事態(tài)趨向緩和。
臭味引發(fā)群眾意見(jiàn)
通報(bào)說(shuō)，泉港區(qū)城市污水處理廠位于該區(qū)峰尾鎮(zhèn)誠(chéng)平村，一期工程采用BOT方式由福建盈源集團(tuán)營(yíng)建，2007年12月建成。2009年8月初，污水處理廠進(jìn)入試運(yùn)行。8月19日，污水處理廠消毒池出現(xiàn)污水溢流現(xiàn)象，周邊環(huán)境產(chǎn)生臭味，超過(guò)正常忍受范圍，引發(fā)群眾意見(jiàn)。
同時(shí)，群眾反映，同樣位于該區(qū)域的湄洲灣氯堿公司深海排水管道出現(xiàn)破裂，影響當(dāng)?shù)亟ｐB(yǎng)殖，加劇事態(tài)發(fā)展。連續(xù)幾天時(shí)間里，周邊群眾多次到污水處理廠區(qū)聚集、滯留，破壞生產(chǎn)、辦公設(shè)施，強(qiáng)行關(guān)閉進(jìn)水、排水口，圍攻扣留現(xiàn)場(chǎng)處置工作人員，打傷協(xié)助處置工作的鎮(zhèn)村干部、公安干警。
8月31日上午，在該區(qū)準(zhǔn)備組織對(duì)污水處理廠進(jìn)行投料除臭時(shí)，工作人員遭到周邊村群眾阻撓，2名鎮(zhèn)干部被扣留毆打致傷。8月31日下午，在與群眾談判釋放人質(zhì)、進(jìn)行醫(yī)療急救無(wú)效后，泉州市、區(qū)兩級(jí)緊急調(diào)集警力進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展?fàn)I救，但仍遭到群眾阻撓。為避免矛盾激化引起更大沖突，干警主動(dòng)撤離現(xiàn)場(chǎng)，事態(tài)暫時(shí)平息。9月1日凌晨4點(diǎn)多，2名被困人質(zhì)終被解救，并送往醫(yī)院診治。9月2日，國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳介入事故調(diào)查。
迅速成立應(yīng)急小組
事件發(fā)生后，泉港區(qū)迅速成立處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立群眾工作、污水處理系統(tǒng)事故處置、違法事故調(diào)查、新聞信息協(xié)調(diào)、事故責(zé)任調(diào)查等5個(gè)小組，全力開(kāi)展工作。
采取應(yīng)急措施。一是立即封閉廠內(nèi)氧化溝、二沉池，并停止新進(jìn)污水和尾水排放，減輕臭氣影響。二是嘗試進(jìn)行各種投料除臭，通過(guò)對(duì)污水處理池投放生石灰、硫酸亞鐵等化學(xué)藥品，加強(qiáng)表曝機(jī)充氧和推流器攪拌等措施，盡可能消除臭氣；對(duì)溢出污水積極組織抽水排放，引入壩頭溪清水，稀釋污水處理池中污水，降低污染物濃度。三是協(xié)調(diào)湄洲灣氯堿公司和普安皮革集控區(qū)9家企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)。四是組織力量搶修湄洲灣氯堿公司破損的深海排放管道。
泉港區(qū)規(guī)劃建設(shè)局接到群眾反映湄洲灣氯堿公司深海排放管道破損，在多次海上尋查無(wú)果情況下，8月28日組織江蘇神龍海洋公司潛水員水下摸查，8月29日在距離岸邊約1公里處兩根管道接頭旁發(fā)現(xiàn)近70厘米不規(guī)則形狀破損點(diǎn)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即組織修補(bǔ)方案論證及材料準(zhǔn)備工作，并委托神龍海洋公司盡快進(jìn)行破損管道修復(fù)。但近日海上風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，暫時(shí)無(wú)法施工。
8月25日，組織華大環(huán)保設(shè)計(jì)院和福州晨翔環(huán)保公司進(jìn)入污水處理廠，對(duì)污水進(jìn)行取樣檢測(cè)，經(jīng)過(guò)多次藥劑實(shí)驗(yàn)篩選，最終使用福州晨翔環(huán)保公司的復(fù)合生物酶凈化劑成功對(duì)污水樣本進(jìn)行除臭去色。8月26日，福州晨翔環(huán)保公司在區(qū)環(huán)保局實(shí)驗(yàn)室和誠(chéng)平村部對(duì)滯留污水樣本進(jìn)行公開(kāi)除臭去色試驗(yàn)，并邀請(qǐng)村民代表現(xiàn)場(chǎng)觀察。8月30日晚，從上海緊急采購(gòu)來(lái)的30噸復(fù)合生物酶凈化劑由福州晨翔環(huán)保公司完成調(diào)配后運(yùn)抵泉港。
全力做好群眾工作
通報(bào)說(shuō)，事件發(fā)生后，該區(qū)全力做好群眾工作。
一是深入做好群眾宣傳解釋工作。抽調(diào)誠(chéng)峰村、誠(chéng)平村籍公職人員以及在峰尾鎮(zhèn)工作過(guò)的公職人員和鎮(zhèn)、村干部組成300多人的工作隊(duì)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。建立多種對(duì)話平臺(tái)，召開(kāi)包括村民代表、本鄉(xiāng)在外干部、離退休人員、老協(xié)會(huì)、人大代表、政協(xié)委員等對(duì)象參加的各種座談會(huì)，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界理解和支持，防止矛盾激化，并廣泛深入對(duì)群眾進(jìn)行法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法反映訴求。
二是及時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息。主動(dòng)向前來(lái)采訪的媒體提供相關(guān)情況，及時(shí)發(fā)布區(qū)政府關(guān)于處置污水處理廠事件第一號(hào)通告和處置工作最新進(jìn)展，做到信息公開(kāi)透明。
三是及時(shí)匯總梳理答復(fù)群眾反映的問(wèn)題，對(duì)群眾反映的合理要求給予正面回應(yīng)，以區(qū)政府名義兩次書(shū)面對(duì)污水處理廠周邊群眾反映的問(wèn)題作出公開(kāi)承諾。
四是積極配合國(guó)家、省市環(huán)保部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查。
群眾對(duì)立情緒趨向緩和
事件發(fā)生后，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示和指示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要耐心細(xì)致做好群眾工作，妥善處理好污水處理廠問(wèn)題。
泉港區(qū)連續(xù)召開(kāi)一系列會(huì)議，認(rèn)真貫徹省、市指示精神，研究提出《峰尾城市污水處理廠事故處置工作總體方案》，部署下一步的工作。
《通報(bào)》稱，政府與群眾溝通對(duì)話平臺(tái)進(jìn)一步拓展，群眾情緒逐步得到緩解。一是該區(qū)繼續(xù)召開(kāi)各個(gè)層面、各個(gè)界別座談會(huì)，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界理解和支持。連日來(lái)，22個(gè)工作小組繼續(xù)進(jìn)村入戶廣泛做群眾工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分頭組織召開(kāi)各種群眾代表座談會(huì)，與群眾溝通談話，全力做好宣傳、解釋和安撫工作。9月5日，區(qū)委書(shū)記游祖勇、區(qū)長(zhǎng)林華偉在峰尾鎮(zhèn)與誠(chéng)平、誠(chéng)峰村推選出的63名群眾代表直接對(duì)話，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，答復(fù)群眾問(wèn)題，群眾對(duì)立情緒趨向緩和。
另外,泉港區(qū)繼續(xù)全力做好宣傳解釋，編印群眾工作手冊(cè)，向群眾說(shuō)明污水處理廠設(shè)置的必要性，選址的科學(xué)性，表明政府督促企業(yè)抓緊整改達(dá)標(biāo)的態(tài)度。組織3個(gè)批次近百名群眾代表到泉州北峰污水處理廠參觀，實(shí)地了解污水處理廠的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，親身感受實(shí)際運(yùn)行效果。
9月3日，區(qū)政府發(fā)出關(guān)于城市污水處理系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行期間出現(xiàn)故障處置工作的第二號(hào)通告，向群眾公開(kāi)承認(rèn)在污水處理系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行過(guò)程中存在薄弱環(huán)節(jié)，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調(diào)、配合、處置不及時(shí)、不到位，造成污水外溢、產(chǎn)生臭味，影響周邊群眾生產(chǎn)生活，表示道歉并作出處置承諾。9月4日，處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組增設(shè)政策措施落實(shí)組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)群眾公開(kāi)承諾的事項(xiàng)，把群眾反映問(wèn)題的28條答復(fù)意見(jiàn)分解到具體部門(mén)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和落實(shí)時(shí)限。
污水處理廠將全方位進(jìn)行整改
通報(bào)稱，取樣化驗(yàn)工作基本完成。國(guó)家環(huán)保局華東督查中心和省環(huán)保廳專家于9月1日晚趕到泉港，迅速展開(kāi)相關(guān)調(diào)查。9月4日下午，國(guó)家和省、市環(huán)保部門(mén)聯(lián)合調(diào)查組已順利進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)取樣，9月5日調(diào)查組立即組織5名專家對(duì)污水檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，分析結(jié)果出來(lái)后將及時(shí)向群眾公開(kāi)。目前，泉港區(qū)已研究制定化驗(yàn)結(jié)果公布后的工作預(yù)案，一方面加快分析檢測(cè)，形成報(bào)告；另一方面繼續(xù)深入做好群眾思想工作，以適時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)投料，對(duì)滯留污水進(jìn)行除臭和無(wú)害化處理。
在做深做細(xì)群眾工作的基礎(chǔ)上，泉港區(qū)一是抓緊修復(fù)湄洲灣氯堿公司破損管道，確保施工人員、器械、船只、技術(shù)等手段全面到位，及時(shí)監(jiān)測(cè)天氣海浪情況，一旦氣候適宜，即以最快速度（水下作業(yè)1天，保養(yǎng)觀察2天）組織施工。二是抓緊做好滯留污水的除臭和無(wú)害化處理，積極取得群眾的理解與支持，一旦條件許可，立即組織專業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)投放復(fù)合生物酶，盡快解決臭氣對(duì)周邊群眾的影響。三是邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專家前來(lái)對(duì)污水處理廠會(huì)商論證，找出效果最好的處理工藝,并提出整改方案，盡快組織實(shí)施。完善政府監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，邀請(qǐng)群眾代表參與監(jiān)督。四是積極理順群眾情緒，切實(shí)落實(shí)對(duì)群眾的公開(kāi)承諾，及時(shí)啟動(dòng)惠民利民相關(guān)項(xiàng)目，監(jiān)督污水處理廠規(guī)范運(yùn)作，做好廠區(qū)周邊環(huán)境綠化美化，加強(qiáng)周邊村公共設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建污水處理廠與周邊居民和諧共處的良好氛圍。
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