綜合新華社、中新社北京8月3日電 3日，記者就水、電、油價(jià)格改革等問題采訪了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人3日表示，當(dāng)前各地的水價(jià)調(diào)價(jià)措施符合改革方向，有利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護(hù)。
水價(jià)：上調(diào)有利促進(jìn)節(jié)約
今年以來(lái)，中國(guó)各大城市水價(jià)紛紛上調(diào)。在天津、上海、南京、廣州等地相繼調(diào)整水價(jià)的同時(shí)，沈陽(yáng)、西寧等城市也召開了聽證會(huì)，為水價(jià)調(diào)整作準(zhǔn)備。
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人3日表示，當(dāng)前中國(guó)城市供水價(jià)格、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)等仍然存在征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收范圍偏窄等問題。各地的這些調(diào)價(jià)措施符合改革方向，有利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護(hù)，但要防止集中調(diào)價(jià)。
近年來(lái)，中國(guó)積極推進(jìn)水價(jià)改革，完善水價(jià)形成機(jī)制，重點(diǎn)緩解了污水處理費(fèi)偏低的問題。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，中國(guó)36個(gè)大中城市居民生活用水和工業(yè)用水的終端平均水價(jià)比2005年分別提高12%和17%；居民生活用水、工業(yè)用水污水處理費(fèi)實(shí)際收取標(biāo)準(zhǔn)則分別比2005年提高了30%和40%，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度明顯超過(guò)終端水價(jià)調(diào)整幅度。
水價(jià)的調(diào)整不過(guò)是中國(guó)能源資源價(jià)格改革的一個(gè)方面。中國(guó)的電價(jià)、成品油價(jià)改革近來(lái)也都出現(xiàn)了加速跡象。
電價(jià)：市場(chǎng)決定是最終目標(biāo)
不久前，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了新的風(fēng)力發(fā)電價(jià)格政策，將全國(guó)分為4類風(fēng)資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。再早些時(shí)候，國(guó)家發(fā)改委放開了20%的售電市場(chǎng)，允許符合條件的大型工業(yè)用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電；并清理整頓了部分省份對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的措施。
發(fā)改委表示，中國(guó)電價(jià)改革的最終目標(biāo)是發(fā)電、售電價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，輸電、配電價(jià)格由政府制定。已經(jīng)出臺(tái)的這些措施進(jìn)一步引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增加了電力用戶選擇權(quán)。
油價(jià)：不能和美國(guó)比
較之水價(jià)和電價(jià)，中國(guó)成品油價(jià)格改革的力度更大。去年末，中國(guó)開始實(shí)施新的成品油價(jià)格形成機(jī)制，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制的間接接軌。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)油價(jià)已經(jīng)歷了3次上調(diào)和兩次下調(diào)，油價(jià)調(diào)整更為頻繁。
發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，我國(guó)國(guó)情客觀上要求成品油不能像美國(guó)一樣實(shí)行低稅負(fù)和低價(jià)格的政策。如果我國(guó)人均石油消費(fèi)達(dá)到美國(guó)的水平，全世界的石油都難以滿足我國(guó)石油需求。因此，“我們需要利用價(jià)格和稅收杠桿，盡早引導(dǎo)石油合理消費(fèi)，通過(guò)適當(dāng)合理的價(jià)格，促進(jìn)石油資源節(jié)約和節(jié)能減排，保證國(guó)家能源安全”。
改革源于資源價(jià)格處于低位
近期各項(xiàng)改革明顯加速，則在一定程度上是由于中國(guó)目前正處于資源價(jià)格改革的一個(gè)“窗口期”。受金融危機(jī)影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，資源價(jià)格現(xiàn)在相對(duì)處于低位，利于改革的進(jìn)行。
發(fā)改委副主任彭森近日在中國(guó)價(jià)格論壇上表示，當(dāng)前，中國(guó)將繼續(xù)按照市場(chǎng)導(dǎo)向、污染者付費(fèi)和積極穩(wěn)妥的原則，推進(jìn)電力、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污、污水處理、垃圾處理等環(huán)保收費(fèi)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
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