記者日前從河北省環保廳召開的新聞發布會上獲悉，河北省政府決定，從4月起，將在全省七大水系56條河流實行跨界斷面水質目標考核，對造成水體污染物超標的設區市、縣(市、區)試行生態補償金扣繳政策。
一年扣繳補償金1430萬元，子牙河水質達到多年來最好水平
河北省環保廳近日發布了省政府辦公廳印發的《關于實行跨界斷面水質目標責任考核的通知》。“此舉必將加快改善河北省水環境質量，確保水污染防治規劃和‘十一五’主要污染物削減目標責任書水質目標的按期完成。”河北省環保廳副廳長楊智明說。
自2008年4月起，河北省在子牙河流域的5市實施跨界斷面目標考核和生態補償管理機制，截至2009年3月底，共扣繳補償金1430萬元。子牙河化學需氧量平均濃度比上年降42.8％，氨氮平均濃度比上年降13.7％，水質達到多年來最好水平。
“這項政策的實施，強化了地方政府的責任，有效遏制了上游向下游排污。因此，河北省政府決定推廣這一經驗，在全省七大水系主要河流推廣實行跨界斷面水質目標責任考核，并試行扣繳生態補償金政策。”楊智明說。
河北省在全國率先推出“全省范圍的河流跨界斷面水質目標責任考核并試行扣繳生態補償金”政策，被環境保護部確定為全國省級全流域生態補償試點之一。
明確生態補償金扣繳標準，各級環保部門負責水質考核
《通知》明確了跨界斷面水質目標責任考核范圍。各級環保部門負責對七大水系的56條河流、201個斷面進行考核。河北省環保廳負責考核主要河流跨設區市界的斷面，各設區市環保局負責考核本行政區域內跨縣(市、區)界的斷面。
《通知》對扣繳生態補償金標準作出明確規定。當河流入境水質達標(或無入境水流)時，所考核市跨市出境斷面的水質化學需氧量濃度監測結果超標0.5倍以下，每次扣繳10萬元；超標0.5倍以上至1.0倍以下，每次扣繳50萬元；超標1.0倍以上至2.0倍以下，每次扣繳100萬元；超標2.0倍以上，每次扣繳150萬元。
《通知》還規定，當河流入境水質超標，而所考核市跨市出境斷面水質化學需氧量濃度繼續增加時，所考核市跨市出境斷面的水質化學需氧量濃度監測結果超標0.5倍以下，每次扣繳20萬元；超標0.5倍以上至1.0倍以下，每次扣繳100萬元；超標1.0倍以上至2.0倍以下，每次扣繳200萬元；超標2.0倍以上，每次扣繳300萬元。同一個設區市范圍內，對所有超標斷面累計扣繳。
市考核斷面超標扣繳生態補償金標準由各設區市按照省考核斷面超標扣繳生態補償金標準執行。如確有特殊情況，各市可制訂不低于省扣繳標準的本地考核斷面扣繳生態補償金標準。
扣繳資金可暫由省、市本級墊付，待年終結算時一并扣回，作為水污染生態補償資金。
生態補償金重點用于解決下游群眾的飲水安全問題
楊智明說，河北省規定，全省水污染生態補償資金必須專款專用，全額用于生態補償使用，嚴禁擠占、截留和挪用。生態補償金專項用于解決由于河水污染造成下游經濟損失應給予補償的項目、需要打深水井保障群眾飲水安全項目、水污染綜合整治的減排工程。
據了解，2008年二、三季度，子牙河生態補償金共計1090萬元，并已撥付到位，其中因上游污染而造成群眾飲水困難的安國市和安平縣，將專項利用生態補償金打深水井。
具體撥付情況為:石家莊市無極、深澤等縣通過磁河排放污水，污染安國市，造成群眾飲水困難，撥付保定市生態補償金231萬元，專項用于安國市打深水井。石家莊市通過滹沱河排放污水，污染安平縣；邢臺市通過滏東河排放污水，污染衡水市，撥付衡水市生態補償金360萬元，其中210萬元專項用于安平縣打深水井。石家莊市通過汪洋溝、洨河排污，邯鄲市通過洺河、滏陽河排污，污染邢臺市，撥付邢臺市生態補償金239萬元。衡水市通過子牙新河、滏陽河、滹沱河排污，污染滄州市，撥付滄州市生態補償金260萬元。
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