記者從全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上了解到，我省制定出臺(tái)了二十一條政策措施，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資470億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)投資6678億元，抓好重大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等方面建設(shè)。加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，是這些措施中的主要內(nèi)容和重點(diǎn)。
每年提供5萬(wàn)套經(jīng)適房
我省將加大廉租住房保障力度，到2010年，廉租住房保障累計(jì)達(dá)到10萬(wàn)戶，其中實(shí)物配租不低于30%，低收入家庭住房困難戶做到全覆蓋。加快實(shí)施城市棚戶區(qū)改造，用3年時(shí)間完成640萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造任務(wù)。抓好煤礦塌陷區(qū)、黃河灘區(qū)危房改造試點(diǎn)。加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，2008-2010年全省每年為低收入家庭提供5萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用住房。著力改善農(nóng)民住房條件，用3年時(shí)間改造農(nóng)村困難群眾危房80萬(wàn)戶。落實(shí)鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠及房貸政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)普通商品住房，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。年內(nèi)建成5萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房，廉租住房制度保障6萬(wàn)戶，改造城市棚戶區(qū)240萬(wàn)平方米。
加快建設(shè)3萬(wàn)所村衛(wèi)生室
我省將推進(jìn)11家重點(diǎn)市級(jí)中醫(yī)院建設(shè)，搞好財(cái)政困難縣縣級(jí)醫(yī)院改造，加快31042所村衛(wèi)生室規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心271處。
完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、“兩熱一暖一改”和辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化工程。推進(jìn)66個(gè)中職基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取到2010年底每縣建成一所合格的中職學(xué)校。完善社會(huì)救助制度，建成一批敬老院，農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)到80%。新建和改造17所社會(huì)福利院，新建42個(gè)兒童福利院和流浪未成年人救助保護(hù)中心。
后四個(gè)月，全面完成1847個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)，年底前完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造140萬(wàn)平方米，推進(jìn)49所中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目；完成483個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和20戶以上自然村廣播電視村村通工程建設(shè)任務(wù)；開(kāi)工建設(shè)泰山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、黃河北展區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目；加快推進(jìn)重點(diǎn)體育設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極實(shí)施全民健身工程，全面完成130個(gè)“十一運(yùn)”比賽場(chǎng)館新建改建任務(wù)。
改建農(nóng)村公路3.6萬(wàn)公里
在農(nóng)村公路建設(shè)方面，2008-2010年改建農(nóng)村公路3.6萬(wàn)公里，農(nóng)村公路總里程達(dá)到19.5萬(wàn)公里。積極推進(jìn)南水北調(diào)東線工程、膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程、治淮東調(diào)南下續(xù)建工程，抓好南水北調(diào)和膠東調(diào)水干線以下配套工程，推進(jìn)17個(gè)大型骨干河道和68條規(guī)劃內(nèi)重要泄洪河道治理，抓好2529座小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，爭(zhēng)取三年內(nèi)完成所有的大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。
煙臺(tái)新機(jī)場(chǎng)爭(zhēng)取明年開(kāi)工
我省將加快在建重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)一批有利于可持續(xù)發(fā)展的大型工程項(xiàng)目。我省將加快推進(jìn)京滬高鐵山東段等6個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)青煙威榮城際鐵路等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)高速公路連接線和“卡脖子”路段工程，加快德州至濱州等15個(gè)高速公路項(xiàng)目以及日照港等4個(gè)疏港公路建設(shè)步伐。
爭(zhēng)取明年開(kāi)工建設(shè)煙臺(tái)新機(jī)場(chǎng)，加快威海、濟(jì)寧等機(jī)場(chǎng)改造。加強(qiáng)沿海港口重組聯(lián)合，重點(diǎn)建設(shè)青島港前灣集裝箱碼頭等19個(gè)項(xiàng)目；加快建設(shè)煙臺(tái)西港區(qū)航道等10個(gè)沿海港區(qū)公用設(shè)施項(xiàng)目。
開(kāi)工一批核電機(jī)組，新上一批大容量、高參數(shù)、環(huán)保型燃煤發(fā)電機(jī)組，繼續(xù)開(kāi)工建設(shè)一批風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。加快推進(jìn)河北黃驊至濱州500千伏電網(wǎng)工程和寧東至山東直流輸電工程。推進(jìn)巨野煤礦礦區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)梁寶寺2號(hào)等礦井，明年建成投產(chǎn)4對(duì)礦井。
農(nóng)村低保兩年提高300元
我省將提高居民收入特別是農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。建立完善正常的職工工資增長(zhǎng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上逐步增加職工收入。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋面，城鎮(zhèn)低保做到應(yīng)保盡保，并隨物價(jià)變動(dòng)不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在今年900元的基礎(chǔ)上，明年提高到1000元，到2010年達(dá)到1200元。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，將依法破產(chǎn)企業(yè)退休人員全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。
擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼覆蓋
為完善商貿(mào)流通設(shè)施體系，我省今后三年將抓好45個(gè)重點(diǎn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，50家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造和30家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)。大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策覆蓋面，促進(jìn)耐用消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)民家庭。繼續(xù)搞好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，今后三年新建和改造農(nóng)家店3萬(wàn)家，建設(shè)配送中心300家。
濟(jì)青城區(qū)污水要100%處理
在自主創(chuàng)新、 產(chǎn)業(yè)升級(jí)和節(jié)能減排方面，我省將圍繞計(jì)算機(jī)、軟件、醫(yī)用植入器械、碳纖維、太陽(yáng)能熱利用等領(lǐng)域，再爭(zhēng)取組建8個(gè)國(guó)家工程研究中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，培育20家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和200家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。以大型裝備國(guó)產(chǎn)化、信息、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織實(shí)施100個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目。突出抓好100個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、技術(shù)水平高的重大裝備制造業(yè)項(xiàng)目。用3年時(shí)間新建污水處理廠50座，配套污水管網(wǎng)3000公里，搞好86座污水處理廠改造升級(jí)，濟(jì)南、青島兩市城區(qū)污水做到100%處理。
支持企業(yè)境外收購(gòu)礦產(chǎn)資源
我省支持企業(yè)借機(jī)去開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，支持企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，到境外收購(gòu)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)權(quán)。加強(qiáng)對(duì)239戶大企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售情況的監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)企業(yè)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。落實(shí)國(guó)家提高出口退稅率的各項(xiàng)政策，支持紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大出口規(guī)模。
小額貸款公司試點(diǎn)增加一倍
我省提出要全面落實(shí)和用足用好積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的財(cái)政金融工作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)利用貨幣政策調(diào)整的機(jī)遇，擴(kuò)大信貸投放，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。加快組建地方金融機(jī)構(gòu)，小額貸款公司試點(diǎn)由17家增加到34家。
在嚴(yán)格遵守國(guó)家最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度前提下，加快用地審批和閑置土地處置，加快土地預(yù)審和供地節(jié)奏。對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目用地要實(shí)行“點(diǎn)供”，在省批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的要簡(jiǎn)化程序，確保項(xiàng)目及時(shí)落地。
暫時(shí)困難企業(yè)可減免收費(fèi)
在重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面，我省提出抓住當(dāng)前價(jià)格回落的有利時(shí)機(jī)，抓緊理順成品油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系；對(duì)與居民生活密切相關(guān)的供氣、供暖、供水等價(jià)格，要根據(jù)社會(huì)承受能力，擇機(jī)進(jìn)行調(diào)整。全面清理和規(guī)范各種收費(fèi)，不合理的收費(fèi)要堅(jiān)決取消，過(guò)高的收費(fèi)要盡快調(diào)整，合理的收費(fèi)要抓好規(guī)范。對(duì)暫時(shí)困難的企業(yè)可以采取減、免、緩，努力為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
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