水，為市民生活提供基本保障，也讓城市充滿靈動與韻味。
“河長制”在我市實施后，2月中旬至3月底，我市開展了“臟亂差”和“黑臭河”專項整治行動，以實現(xiàn)河道清潔、水質(zhì)達標目標。目前，各條河道面貌明顯改善，城市里的“黑臭水體”越來越少，整治行動取得了成效。
西安：“河長制”給力 期待治理長效化
“河長一來，把污染源直接掐斷了，現(xiàn)在潏河水清清亮亮。”居住在潏河邊的長安區(qū)居民面對記者采訪時不由自主為“河長制”點贊：“以前臭味很大，現(xiàn)在不臭了，水也清了，生活環(huán)境好了很多。”
記者走訪發(fā)現(xiàn)，我市多條河流河段經(jīng)過集中整治，水體得到了明顯改善。但下一步如何維持整治效果，市民和專業(yè)人士均有不同看法。“治理手段相對單一。”一位污水廠的工作人員告訴記者：“現(xiàn)在有些地方采用在河溝、河渠上‘加蓋’，當作排污暗溝，雖然暫時避免了臭味的散發(fā)，改善了感觀，但加蓋后封于地下的河流水質(zhì)也會進一步惡化，會對流域水系造成毀滅性破壞。”“以前出現(xiàn)過臭水反彈的情形，豐水期好、枯水期差，晴天時水質(zhì)好，下雨天又黑又臭。”居住在涇河邊的市民說：“我們期待污染源能徹底治理，后續(xù)的管理也能緊跟到位，讓黑臭水體治理形成長效化。”
杭州：八成城市河道水質(zhì)優(yōu)于Ⅴ類
水體治理不在一朝一夕，更是一場長效持久的“攻堅戰(zhàn)”，如何穩(wěn)固“戰(zhàn)果”，形成長效機制，杭州市的做法和經(jīng)驗值得借鑒。
3月21日，全國城市地下綜合管廊黑臭水體整治工作推進會在杭州西子湖畔召開。不少城市的治水、住建等領(lǐng)域的負責人到杭州取經(jīng)。
杭州是一座因水而生、因水而名、因水而美的城市，2013年杭州率先吹響治水“號角”，4年過去了，杭州的黑臭水體治理成效到底怎么樣？記者獲悉，在消除黑臭水體方面，杭州在國內(nèi)一直走在前列。目前，八成城市河道水質(zhì)優(yōu)于Ⅴ類。杭州多措并舉，強化污染治理，采取拆違清污、設(shè)管截污、疏浚除污、轉(zhuǎn)型減污、治水復(fù)清、活水保清等措施，到2015年底，城市河道基本消除黑臭河。優(yōu)于Ⅴ類以上的河道占比從2010年的32.94%提高到2016年的81.22%。
2013年底，杭州拉開垃圾河殲滅戰(zhàn)，通過實施清河底淤泥、清河面漂浮物、清水中障礙物、清河岸沿線垃圾等措施，至2014年7月，完成71條459.8公里垃圾河整治，全市范圍基本消滅垃圾河。2015年全市范圍基本消除黑臭河道。
為確保黑臭水體不反彈，2015年5月起，杭州每月對已整治黑臭河進行“回頭看”和水質(zhì)監(jiān)測，根據(jù)結(jié)果發(fā)出“紅、黃、橙”三色預(yù)警，明確整改要求，并將預(yù)警通報至屬地及河長。對已完成整治的垃圾河、黑臭河開展全面排查，查找短板，制定補短板措施。
經(jīng)驗：手段創(chuàng)新探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式
杭州消滅“黑臭水體”，手段創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。
2015年開始，杭州全面推廣污水“零直排區(qū)”建設(shè)，通過應(yīng)截盡截、以拆代截、就地處理等方式，不斷升級“零直排”整治方案，優(yōu)化提升截污方式。數(shù)據(jù)顯示，2016年10月底前完成排污口整治9100余個，僅城區(qū)就新增截污量20萬噸/日，是治水前5年的總和。全市完成新增污水管網(wǎng)752.8公里，完成近1000公里的農(nóng)村河道整治。
同時，探索出五大清淤和淤泥利用模式，比如余杭區(qū)的“淤泥藕塘就地利用”模式，造就千畝荷塘和千畝花海，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。另外還有下城區(qū)的“留置管道”模式、蕭山區(qū)的“淤泥干化造地模式”，富陽的“協(xié)同焚燒”模式，淳安、臨安、建德、桐廬等地的淤泥“回歸山林”模式。
為了建立長效機制，杭州市加大問責力度，確保黑臭水體治理有源可尋。不久前，杭州13個區(qū)、縣（市），大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)負責人簽訂剿滅劣V類水工作責任書，“不能完成剿劣任務(wù)或新出現(xiàn)劣V類水質(zhì)斷面的，在‘五水共治’考核中實行一票否決，取消‘五水共治’及環(huán)境保護相關(guān)榮譽，對已取得大禹鼎的地方，建議省治水辦收回大禹鼎，對工作不力的有關(guān)單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定處理。”
問責動的是真格。據(jù)了解， “五水共治”以來，杭州已經(jīng)問責了100多名領(lǐng)導(dǎo)干部。同時，各區(qū)、縣（市）建立了“一河一檔”“一河一策”“一河一表”。不僅河道有身份證，在杭州，就連排污口也有專屬編號。每個排水口旁立著一張藍色的“身份證”，入河排污（水）口名稱、主要污染源、工作目標、監(jiān)督電話等信息一一在列，市民舉報偷排，只需報編號，確保了群眾對河道排水的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓人人都成了可以監(jiān)督河道的“河（段）長”。
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