昆明地處長(zhǎng)江、珠江、紅河三大流域分水嶺地帶，受地理、氣候等多種因素影響，水資源較為匱乏，多年平均水資源總量62億立方米，人均水資源量733立方米（以2020年人口計(jì)），滇池流域水資源就更為短缺，多年平均水資源量?jī)H為5.4億立方米，人均水資源量不足200立方米，根據(jù)國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量低于500立方米即為季度缺水地區(qū)。
為確保昆明市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)供水安全穩(wěn)定，昆明市踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代治水思路，搶抓水利發(fā)展機(jī)遇，逐年加大水利投入，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活改善和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)提供了重要支撐。
加強(qiáng)水利基礎(chǔ)建設(shè)，城鄉(xiāng)供水能力大幅提升
為打破昆明市發(fā)展的“用水瓶頸”，昆明有序推進(jìn)大中小型水庫(kù)、引調(diào)水工程等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化流域、區(qū)域水資源聯(lián)合調(diào)度，持續(xù)構(gòu)筑安全可靠的供水網(wǎng)，形成了以大型工程為龍頭、中型工程為骨干、小型工程為支撐、“五小水利”工程為補(bǔ)充的水資源利用格局。
至2020年，全市已建成水庫(kù)849座，其中：大型4座，中型26座，小（1）型155座，小（2）型664座，五小水利工程遍布城鄉(xiāng)，共計(jì)51萬(wàn)件。全市水利工程蓄水總庫(kù)容29.53億立方米，累計(jì)完成442座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，保證了水庫(kù)的安全運(yùn)行；建成農(nóng)村飲水安全和鞏固提升工程4800余件，受益農(nóng)村人口190余萬(wàn)人；柴石灘水庫(kù)灌區(qū)工程在建，建成嵩明大型灌區(qū)一個(gè)，建成中型灌區(qū)26個(gè)，小型灌區(qū)（2000畝以上）97個(gè)，為保障農(nóng)業(yè)灌溉、助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。
在城市供水水源保障方面，形成了“七庫(kù)一站”“一江”聯(lián)合調(diào)度的供水格局，為昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市提供堅(jiān)實(shí)的水源保障。目前，主城供水水庫(kù)群總庫(kù)容9.23億立方米，興利庫(kù)容6.87億立方米，正常氣候條件下可以有效滿(mǎn)足主城用水需求。為確保昆明主城供水安全，先后興建4件區(qū)域性引水工程，總引水能力達(dá)4.82億立方米，有效提高了城市供水保證率。
在城市自來(lái)水廠供水能力方面，1949年底，昆明市僅有1座自來(lái)水廠，翠湖九龍池是唯一的飲用水源，日供水能力1100立方米，供水管網(wǎng)總長(zhǎng)22公里，供水面積5.31平方公里。目前，昆明已擁有自來(lái)水水廠14座，城市日供水設(shè)計(jì)能力達(dá)191萬(wàn)立方米，DN100（內(nèi)管徑100毫米）以上輸配水干管總長(zhǎng)4826公里，城市供水范圍達(dá)到500平方公里，供水戶(hù)達(dá)170萬(wàn)戶(hù)。
強(qiáng)化水資源剛性約束，水資源節(jié)約管理成績(jī)顯著
為把水資源的保護(hù)和管理工作落到實(shí)處，昆明市積極落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和踐行尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束，以水定城、量水發(fā)展，推動(dòng)水資源節(jié)約管理邁上新臺(tái)階。
在水資源管理方面，全面落實(shí)最嚴(yán)水資源管理制度，完成水資源承載能力分析及供水配置規(guī)劃編制，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)布局和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃水資源論證，連續(xù)6年在省政府對(duì)昆明市政府落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理工作考核中取得優(yōu)秀成績(jī)。2015年到2020年，昆明市生產(chǎn)總值從3968億元增長(zhǎng)至6733億元，增長(zhǎng)69.68%，而年用水總量?jī)H從17.89億立方米增長(zhǎng)至18.35億立方米，增長(zhǎng)2.57%。
在節(jié)水優(yōu)先方面，先后制定實(shí)施《昆明市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》《昆明市再生水管理辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，在2011年成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市的基礎(chǔ)上，先后創(chuàng)建10個(gè)縣域節(jié)水型社會(huì)，在全省城市節(jié)水工作中做到“四個(gè)率先”：率先開(kāi)展城市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”制度，率先制定重點(diǎn)用水行業(yè)用水定額地方規(guī)范，率先開(kāi)展用水戶(hù)水平衡測(cè)試，率先設(shè)立市級(jí)水資源信息監(jiān)控中心，并建成昆明城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)。至2020年，共建成730座分散式再生水利用設(shè)施和14座集中式再生水廠，城市節(jié)水量累計(jì)達(dá)8.2億多立方米，相當(dāng)于半個(gè)滇池水量，有效緩解城市供水壓力。
在海綿城市建設(shè)方面，2016年，成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的昆明市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《昆明市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》《昆明市城市區(qū)域雨水排放管理暫行規(guī)定》等相關(guān)政策制度。至2020年，全市海綿城市開(kāi)工建設(shè)面積127平方公里，達(dá)標(biāo)分區(qū)面積為100.73平方公里，占建成區(qū)面積的比例為20.54%，已實(shí)現(xiàn)國(guó)家關(guān)于“2020年建成區(qū)20%的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求”的目標(biāo)任務(wù)，主城區(qū)建成621個(gè)海綿型建筑與小區(qū)、181條海綿型道路及71個(gè)海綿型城市綠地，有效削減雨洪帶來(lái)的城市面源污染。
加大水安全保障力度，城鄉(xiāng)防汛減災(zāi)有力有效
昆明城區(qū)“上接三山、下瀕滇池、中納山河”，特殊的地理、地形、氣象與水文條件和復(fù)雜的河流水系等因素，造成城市洪澇災(zāi)害易發(fā)，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。
昆明市始終高度重視防汛抗旱工作，1989年，成立昆明市防汛抗旱指揮部辦公室，2013年，成立昆明市城市防汛指揮部，2019年，建成中央防汛抗旱物資昆明倉(cāng)庫(kù)，形成了“牛-松-昆-滇-螳”防汛聯(lián)合調(diào)度應(yīng)急指揮體系，先后建立起山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、“一張圖”防汛排澇指揮系統(tǒng)、智能AI淹水點(diǎn)識(shí)別系統(tǒng)等七大防汛信息系統(tǒng)，形成了具有昆明特色的“一感知，一中心，一張圖，一大腦，一平臺(tái)”防汛指揮體系，最大限度減輕了洪旱災(zāi)害損失。
在城市防洪方面，昆明市著力構(gòu)建“上截、中疏、下泄、高蓄”的城市防洪排澇體系，不斷加大資金投入，科學(xué)研判，編制并完善城市防洪排澇等規(guī)劃，持續(xù)采取工程和非工程措施對(duì)城市內(nèi)澇進(jìn)行整治，開(kāi)展面山截洪工程、城市河道管網(wǎng)清淤除障、滇池出口海口河道整治等防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升防洪能力。
在江河治理方面，昆明市大力推進(jìn)江河治理工作，按照縣城段20年一遇、縣城段以外10年一遇的防洪治理標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)開(kāi)展了普渡河安寧市段、富民縣普渡河富民段、南盤(pán)江宜良縣段等43條（段）江河治理工程，其中大江大河主要支流5條（段），中小河流治理38條（段），累計(jì)批復(fù)總投資17.17億元，共計(jì)治理河段長(zhǎng)度341.84km。通過(guò)實(shí)施江河治理，河道過(guò)流能力明顯增大，防洪標(biāo)準(zhǔn)得到明顯提高，確保了河道行洪安全，切實(shí)提高了區(qū)域防洪能力，新增保護(hù)人口147.37萬(wàn)人、保護(hù)耕地68.73萬(wàn)畝，有效減輕了洪澇災(zāi)害帶來(lái)的損失。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，是不可替代的自然資源和經(jīng)濟(jì)資源，更是生態(tài)環(huán)境不可缺少的重要組成部分。 “十四五”時(shí)期，昆明將不斷優(yōu)化區(qū)域多水源配置，初步建立“多源共濟(jì)、互聯(lián)互通”的城市供水網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提升城鄉(xiāng)供水保障能力。
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