天河車陂涌重現(xiàn)晴日白鷺成行、夜晚流螢飛舞的美麗景象；海珠區(qū)南箕涌沿河居民在自家門口懸掛“煥然一新”橫幅。這一幕一幕，都是廣州市河湖治理的最美見證。
近年來，在廣州市委、市政府的領導下，全市水務系統(tǒng)堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理的“治本之道”，找到廣州治水的“金鑰匙”。截至目前，國家監(jiān)管的147條黑臭水體和50條重點整治河涌全部消除黑臭，并達到“長制久清”標準，完成了“不可能完成的任務”。
廣州13個國省考斷面水質(zhì)全面達標
“如果我告訴你，在曾經(jīng)黑如墨汁、惡臭熏天的車陂涌，去年夏天有人發(fā)現(xiàn)幾只白鷺筑巢，在水上戲耍，不知你信不信？”天河區(qū)河長辦一位工作人員說。
熱心市民王志榮是車陂涌治水故事的另一名見證者，家住車陂涌廣氮段附近，平日里喜歡沿著涌邊散步。早在2019年9月，他偶然發(fā)現(xiàn)車陂涌西邊坑入口有白鷺。通過長時間的觀察，他驚奇地發(fā)現(xiàn)白鷺的數(shù)量變多了——有8只！于是當場拿出手機，記錄下好似“一行白鷺上青天”的畫面。
在海珠區(qū)南箕涌旁，有居民將“煥然一新”四個大字釘掛在二樓外墻上，在涌邊居住30多年的居民吳松坤說，過去南箕涌涌邊違建林立、河道淤塞、河水腥臭刺鼻，夏天蚊蟲亂飛，根本不敢開門開窗。現(xiàn)在河道通暢，河水變清，每天晚飯后都下來走一走，真正感到居住環(huán)境煥然一新！
一段段河湖面貌的“煥然一新”正是廣州治水成效的最好體現(xiàn)。廣州由過去黑臭水體治理滯后區(qū)，到2018年榮登國家黑臭水體治理示范城市，再到2019年全市147條黑臭河涌基本消除黑臭，車陂涌、雙崗涌、景泰涌整治入選全國治水典型案例。2020年，廣州更是一次性通過省黑臭水體治理驗收，國家監(jiān)管的147條黑臭水體和50條重點整治河涌全部消除黑臭，并達到“長制久清”標準。廣州完成了“不可能完成的任務”！
截至目前，全市13個國省考斷面水質(zhì)全面達標。其中鴉崗斷面在2018年曾是劣V類水體，現(xiàn)已穩(wěn)定保持在IV類；石井河口斷面由曾經(jīng)氨氮超過20mg/L的“醬油河”，到現(xiàn)在水質(zhì)上升兩個類別；流溪河89條一級支流氨氮污染物排放總量由2016年底的27145kg/d降至2020年底的3644kg/d，下降86.5％；流溪河劣V類一級支流由中央環(huán)保督察反饋意見的46條降至現(xiàn)在的9條。
“十三五”16項指標已全部達標
時針撥回5年前。“十三五”初期，廣州的治水思路仍停留在“末端治污”階段，采用河涌清淤、水閘截污、調(diào)水沖污的“治標之策”，河涌水質(zhì)雖有一定改善，但遠不達國家治理要求和人民期待。
在實踐和試錯中，水務部門逐漸深刻地意識到“問題在水里，根源在岸上”。
2018年5月，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)：“要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道。”更是一針見血指出了問題所在——不僅要將治水重點由“末端”轉(zhuǎn)移到“根源”，還要改“單一工程”為“多措并舉”，更要將市水務局“單打獨斗”轉(zhuǎn)換為多部門協(xié)同治理、全社會共同參與的“開門治水”。
正是這樣一個根本性的思路轉(zhuǎn)變，和對源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理的“治本之道”的堅持，為廣州治水工作奠定了堅實的勝利基礎。這五年，在廣州市委、市政府的領導下，全市水務系統(tǒng)堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水方針，著力推進水務改革發(fā)展。2020年結(jié)束時，“十三五”規(guī)劃提出的16項治水指標均已達到預設值。
廣州市持續(xù)開展源頭治理工作，將“繡花”功夫利用到治水工作中去，大力開展洗樓、洗井、洗管、洗河“四洗清源”，“散亂污”整治，涉水違建拆除等源頭治理工作，按照“小切口、大治理”的原則，采用走街串巷、進村入戶的方式，做到了一點一點摸、一戶一戶查、一處一處改，下了一番“真功夫”“苦功夫”“笨功夫”。累計拆除涉水違法建設1380.58萬平方米，累計“洗樓”約172萬余棟，“洗管”約1.6萬公里，“洗井”約60萬個，“洗河”4209條次，清理河道垃圾雜物約16.79萬噸，清理河岸立面約6196.21萬平方米。
水務部門著力補齊污水收集處理設施短板，建成污水管網(wǎng)1.89萬公里，為“十二五”的14.4倍，新（擴）建污水處理廠32座，污水處理能力達774萬噸/日，躍居全國第二。
堅持以河湖長制為重要抓手，團結(jié)凝聚規(guī)劃、環(huán)保、工信、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門及各區(qū)治水合力，推動流域協(xié)同治水，形成“總河長-流域河長-市級河長-區(qū)級河長-鎮(zhèn)街級河長-村居級河長-網(wǎng)格長（員）”多級治水體系。健全河長責任、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、監(jiān)督考核、激勵問責5大機制。創(chuàng)新推行河湖警長制，把公安機關納入河湖長制體系，堅決打擊涉水違法犯罪行為。開展下沉督查，落實“督查、交辦、巡查、約談、問責”五步法，治水考核結(jié)果作為領導干部綜合考核評價重要依據(jù)，實現(xiàn)河湖管理有權(quán)必有責、有責必有擔當、失責必追究。
廣州治水“治本之道”
治水重點從“末端”轉(zhuǎn)移到“根源”
改“單一工程”為“多措并舉”
改“單打獨斗”為“開門治水”
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