“通過實(shí)施雨污分流改造和河道長效管護(hù)，水質(zhì)已從劣Ⅴ類提升至優(yōu)Ⅲ類，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。”歲末年關(guān)，海安高新區(qū)北城街道三里閘村黨支部書記、村級河長奚勇向水利部河湖“清四亂”第五督察組匯報(bào)。河道內(nèi)外水清岸綠、魚蝦成群的生態(tài)環(huán)境得到督察組肯定。至此，南通最后一個水利部交辦問題通過驗(yàn)收銷號，在全省率先完成“清四亂”整治任務(wù)。
“南通地處江海交匯點(diǎn)，緣水而生、依水而興、因水而美。”南通市委書記徐惠民說，“十三五”期間，該市以“河長制”為抓手，聚力打贏打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、江河保護(hù)戰(zhàn)，譜寫了“水隨人意、人水和諧”的治水新篇章，催生出“爭先豪情、克難勇氣、科學(xué)態(tài)度、創(chuàng)新思維、實(shí)干作風(fēng)”新時代南通治水精神，全市水環(huán)境、水生態(tài)明顯改善，群眾幸福感獲得感不斷提升。
去年11月12日，習(xí)近平總書記走進(jìn)南通五山濱江片區(qū)，壯闊江景和秀美山色令他稱贊不已。習(xí)總書記到訪的五山濱江風(fēng)光帶迅速“躥紅”，市內(nèi)外游客爭相“打卡”。
但眼前的生態(tài)美景曾是“生態(tài)傷疤”。“長江雖然就在家門口，給人感覺卻越來越遠(yuǎn)。”市民張巍曾經(jīng)住在距離長江岸線僅一兩百米的任港老鎮(zhèn)，但沿江不斷增加的碼頭、堆場、企業(yè)以及空氣中愈發(fā)濃重的硫磺、鐵礦石粉塵，不僅拉開了人與大江的“距離”，也給原本人水和諧的濱江生態(tài)畫卷蒙上了陰影。
“‘共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)’，南通堅(jiān)定決心重拾人與長江的‘親情’。”南通市副市長、河長辦主任趙聞斌介紹，市委書記、市長兩位總河長“發(fā)出動員令”，長江南通段河長及由沿江6個縣（市）區(qū)政府“一把手”擔(dān)任的河段長聞令而動，深入現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、督促整改。2016年至今，南通沿江拆除203家“散亂污”企業(yè)，取締53家非法碼頭，騰退、修復(fù)岸線12公里，93個長江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治任務(wù)全部通過省級驗(yàn)收銷號。
從“臨江”到“濱江”，從工業(yè)“銹帶”到生態(tài)“繡帶”，從“城市后巷”到“城市客廳”，五山濱江在新發(fā)展理念引領(lǐng)下上演華麗蝶變。一江清水經(jīng)通呂運(yùn)河流淌入城，人水和諧共生的美麗圖景在向南通全域延伸鋪展。
一位老人端坐在河邊石臺，面對清凌凌的河水，心無旁騖地吹奏葫蘆絲——這并非影視劇里的橋段，而是南通市民在市區(qū)城山河邊拍到的真實(shí)一幕。“家門口的斷頭河終于通了！”“水質(zhì)一好，釣魚、跳舞的人群都來了。”這一視頻經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播，在當(dāng)?shù)匕傩罩幸l(fā)強(qiáng)烈共鳴。水環(huán)境品質(zhì)提升成為南通人近年來有目共睹的喜人轉(zhuǎn)變。
全面推行河長制初期，城鄉(xiāng)水環(huán)境是制約南通高質(zhì)量發(fā)展的明顯短板。2018年，全市31個國省考斷面優(yōu)Ⅲ類水質(zhì)比例只有54.8%，排在全省后三名，與水有關(guān)的信訪舉報(bào)占比高達(dá)40%。
巡河一圈大約2400步，8個排口挨個檢查，走不到的地方就用無人機(jī)，如今每周一到兩次巡河依然是文峰街道總河長陸燕雷打不動的習(xí)慣。2016年以來，文峰街道清理沿河違法搭建3處、亂放亂種植2000多平方米，整治入河排污口兩處。目前，河道水質(zhì)已由整治前的劣Ⅴ類提升至優(yōu)Ⅲ類，通過驗(yàn)收銷號。去年11月，紅星二河沿線一家年利稅超億元的印染企業(yè)被整體搬走，地塊拆遷工作啟動。“守護(hù)‘綠水青山’必須敢于動真碰硬、舍得‘金山銀山’！”陸燕說。
河長帶頭向黑臭水體“宣戰(zhàn)”。南通市市長王暉介紹，“河長制”推行以來，南通全市6733名河長累計(jì)巡河45.9萬人次，發(fā)現(xiàn)問題35884個，問題處理完成率達(dá)93.38%。去年4月，省河長辦發(fā)布的全省河湖長制工作調(diào)查中，南通河長制工作滿意度、知曉度、參與度分別排在全省第一、第二、第四名。
城鄉(xiāng)水環(huán)境日新月異。經(jīng)一年多努力，南通中心城區(qū)全面“消黑除劣”，國省考斷面優(yōu)Ⅲ類比例逐年提升，去年達(dá)到90.3%；在全省率先啟動農(nóng)村黑臭河道治理，兩年投資近10億元，疏浚整治農(nóng)村河道6000多條，清淤3280萬立方米，2020年度完成投資額及土方量是河長制實(shí)施前的5倍……一條條昔日“龍須溝”變身百姓點(diǎn)贊的生態(tài)河。
一江清水入城來，一城清水入江流。在南通市防汛抗旱指揮部，通呂運(yùn)河引江入口以及海港引河、褲子港河排江出口的水文數(shù)據(jù)實(shí)時傳送至監(jiān)控平臺。“現(xiàn)在兩組水質(zhì)數(shù)據(jù)均穩(wěn)定在優(yōu)Ⅲ類水平線上。”南通市水利局局長吳曉春說，這意味著南通實(shí)現(xiàn)長江Ⅲ類水進(jìn)城、Ⅲ類水出城，為跑好長江大保護(hù)“最后一棒”寫下生動注腳。“十四五”期間，該市將進(jìn)一步深化落實(shí)河長制，組織實(shí)施區(qū)域治水，用“工匠精神”“繡花功夫”管好每一條河、治好每一片水，在打造高質(zhì)量治水典范城市上“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”。
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