“當(dāng)年修建密云水庫是為了防洪防澇，現(xiàn)在它作為北京重要的地表飲用水源地、水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，已成為無價(jià)之寶。希望你們?cè)俳釉賲?、善作善成，繼續(xù)守護(hù)好密云水庫，為建設(shè)美麗北京作出新的貢獻(xiàn)。”在密云水庫建成60周年之際，習(xí)近平總書記給建設(shè)和守護(hù)密云水庫的鄉(xiāng)親們回信，向他們致以誠摯問候和勉勵(lì)，并提出殷切希望。
六十一甲子，密云水庫不再只是京城的“大水缸”，也成了山區(qū)農(nóng)民的“聚寶盆”，真正實(shí)現(xiàn)了保水與富民融合發(fā)展。60歲的密云水庫見證了北京的生態(tài)文明建設(shè)之路，已經(jīng)成為人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)典型。值此“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年之際，回顧密云水庫發(fā)展歷程，對(duì)全國各地都有重要的借鑒意義。
為根治潮白河水患，變水害為水利，解決北京生產(chǎn)生活用水緊張問題，1958年6月黨中央決定動(dòng)工修建密云水庫。20多萬人齊聚燕山腳下會(huì)戰(zhàn)，用兩年時(shí)間建成這座集防洪、灌溉、供水、發(fā)電等多功能于一體的大型工程。此后60年間，密云水庫一直滋養(yǎng)著首都的民生與發(fā)展。
初心易得，始終難守，使命易曉，致遠(yuǎn)惟艱。60年始終如一的堅(jiān)守，鑄就責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。從建設(shè)時(shí)期開始，密云歷經(jīng)三次大移民，近7萬百姓搬離故土。60年來，為了保護(hù)水質(zhì)，關(guān)礦山、騰退庫區(qū)“押寶地”、拆除違法建筑、清退一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，密云人舍小家為大家，幾經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，無怨無悔。在密云，保水是第一責(zé)任，也是政治責(zé)任，“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)密云水庫”的意識(shí)已經(jīng)深入人心。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大變遷，這種堅(jiān)韌彌足珍貴。尤其在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過程中，更需要這種堅(jiān)韌來抵擋誘惑、守住底線，不能為了一時(shí)的GDP增長而犧牲環(huán)境。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。60年保水路，協(xié)同發(fā)力，庫區(qū)水質(zhì)長期保持國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。從2016年開始，北京、河北兩地加強(qiáng)了上下游聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)600平方公里生態(tài)清潔小流域建設(shè)，確保“清水下山、凈水入庫”。2018年，與河北省探索建立了基于水量水質(zhì)的流域上游水源保護(hù)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。今年9月1日，密云區(qū)與水庫上游的懷柔、延慶、承德、張家口簽署保水合作協(xié)議，組成“保水共同體”，重點(diǎn)從推進(jìn)實(shí)施流域統(tǒng)一規(guī)劃、建立跨界水體統(tǒng)一監(jiān)測(cè)機(jī)制等方面深化協(xié)同合作，上下游協(xié)同，共護(hù)一庫清水。
60年來，密云積極探索保水機(jī)制和措施，在跨區(qū)域水環(huán)境保護(hù)方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，區(qū)域協(xié)同治理已經(jīng)成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在要求和必然選擇。“自掃門前雪已經(jīng)無法徹底解決問題”，各地需要跳出“一畝三分地”的固定思維，樹立“一盤棋”思想，在充分考慮各方實(shí)情和尊重各方利益的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。在這個(gè)過程中，科學(xué)、有效、公正、多元的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是推動(dòng)環(huán)境治理的有力支撐，更能有效調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)現(xiàn)共贏。
生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。有了綠水青山，就要想辦法轉(zhuǎn)化為金山銀山，讓百姓有獲得感。只有百姓生活改善、得到更多實(shí)惠，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)才能更穩(wěn)固，因此，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)化”是根本。
60年保水創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在新發(fā)展理念指引下，密云走上了保水與富民協(xié)調(diào)發(fā)展之路，成為踐行“兩山”理論的生動(dòng)樣本。關(guān)停礦山、養(yǎng)殖場(chǎng)等污染項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全域產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，民俗旅游、休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等發(fā)展有聲有色。充分發(fā)掘環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，高精尖產(chǎn)業(yè)也在密云布局，懷柔科技城、中關(guān)村密云園等成為帶動(dòng)密云高質(zhì)量發(fā)展的引擎。2019年，密云地區(qū)生產(chǎn)總值340.93億元，增速達(dá)到6.3%，守著好山好水的密云人，日子越來越紅火。
密云用60年的發(fā)展證明，只有協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，方能使金山銀山與綠水青山共存，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)互相成就，讓人民獲得更大福祉。
我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。越到此時(shí)，越考驗(yàn)地方政府的定力，考驗(yàn)地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的能力。
對(duì)于各級(jí)政府來說，要把生態(tài)文明建設(shè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，通過實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)建設(shè)美麗中國，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。唯有此，才能讓每一個(gè)中國人都能享受到“好山好水好生活”。
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