冬日，宿遷市馬陵河河岸，幾位居民持竿靜立岸邊釣魚，臨河而建的小公園里居民閑坐聊天，這樣的良好休閑體驗與馬陵河近年來的轉變密切相關。作為宿遷老城區一條重要河道，馬陵河過去水黑味臭，經徹底整治，這條昔日“龍須溝”再現清水綠岸、魚翔淺底的景象。
像馬陵河一樣，全省很多黑臭水體都在“變身”。江蘇省連續3年將城市黑臭水體治理納入省政府十項民生實事，2019年是設區市和太湖流域縣級城市建成區黑臭水體治理收官之年。記者從省住建廳獲悉，自2016年起，全省排查發現設區市和太湖流域縣級城市建成區黑臭水體共458個，2018年底治理完成310個。2019年整治完成148個黑臭水體，基本實現13個設區市及太湖流域全部9個縣城建成區消除黑臭水體目標。
生態修復，還民清水綠岸
“以前家里門窗不敢開，天一熱河水散發的臭味很大，晚飯后都沒什么人出來散步，不像現在，每天很多居民沿河閑逛。”鎮江紫檀小區居民劉志彪望著家門口的鳳凰河說，河道整治后，夏天可以聽到青蛙叫，河面上還經常看到白鷺、小野鴨，小區房價也漲了不少。
“以前河中污染主要來自居民生活污水，2019年2月開始整治后，鋪設282米管網，建1座截污井，整治1個排水口，確保小區污水都接入市政管網，對河道清淤后，又在岸坡種了13600平方米綠植。”鎮江市潤州區水利局工程科科長董永說。
江蘇省大部分城市河道以硬質駁岸為主，生態凈化能力較差，匯入污水后，因河道自身水循環動力不足，很容易變為黑臭水體。此輪整治中，各地在河道生態修復上下功夫。鎮江一夜河整治前，兩岸有大量違建和城中村，生活污水直排入河。整治與城中村拆遷同步展開，河道清淤、綠化修復后，在河流東側建設初期雨水處理設施。“剛落到地面的初期雨水會裹挾道路和管道等處的沉積物入河，現在雨水經設施初步凈化后，再經過兩塊長著挺水植物的濕地再次凈化，保證入河水質達標。”項目建設方光大海綿城市發展鎮江有限公司總經理助理陳瑜說，一夜河是斷頭河，為解決河水動力不足問題，他們還從鎮江京口污水處理廠引入中水，每周讓河水循環一次。
城水同治，確保不返黑不返臭
“黑臭水體現象在水里、根子在岸上。要讓水體在水質改善后不再返黑返臭，關鍵需在消除岸上污染源上下功夫。”省住建廳副廳長陳浩東說。
宿遷市住建局排水處工作人員趙杰告訴記者，上世紀90年代開始，馬陵河陸續整治過7次，但都沒有徹底解決黑臭問題。此次整治重點轉向岸上污染源，完善整個片區管網配套，提升污水收集能力，新建3座初期雨水調蓄池。結合城市發展，推進兩岸棚戶區改造，退地還河、退地還綠，改造28個小區，新建雨污管網超過28公里，棚戶區征遷3.66萬平方米。
“河流要長治久清，城市整體治理需跟上。整治河道的同時，小區、道路甚至公廁改造等都要同步建設，從源頭減少河流污染。”宿遷市住建局副局長葉興成說，馬陵河整治完成兩年多來，河水穩定達到景觀IV類水質，河流生態自然形成，城市老城區也隨之更新，展現出城水相依、人水和諧的新景象。
緊抓污染源“牛鼻子”，是確保河流長治久清的關鍵。常州市實行“大分流、小截流”，主城區消滅781個市河排污口，沿河新建72座截流泵站和42公里截流管渠，完成93個老小區雨污分流改造，接管502家企事業單位污水，從根本上控制入河污染源。蘇州市規范企業排水，地毯式排查中心城區洗車場、餐飲類單位、農貿市場、建筑工地等污水排放行為，對發現問題的600余家單位全部完成整治并納入許可管理，并率先推進城鎮污水廠接納工業廢水規范化管理工作，消除監管盲點。
補齊短板，讓河流永葆“新生”
很多黑臭水體就在居民房前屋后，整治是否有效果，居民最有切身感受。江蘇省在黑臭水體治理效果評判過程中，不僅實施水質監測，還開展群眾滿意度調查。只有兩項指標都達到要求，才能算消除黑臭。對于滿意度低于60%的水體，必須重新“回爐”整治。同時，要求各地定期向社會公開黑臭水體治理實施計劃、治理進展和責任人，接受群眾監督和舉報。
確保河水長清，長效管理尤為重要。為鞏固和提升黑臭水體治理成效，江蘇省組織開展已完成整治水體的“回頭看”，不定期開展水體水質抽檢，指導各地進一步建立完善長效管理機制，強化日常巡查與管理，對工業污水超標排入、侵占藍線建設或墾種、拋撒垃圾等問題，做到及時發現、及時解決。如宿遷市在25處整治完的水體上設置監測點，建設“智慧水務”平臺，建立“管網、道路、綠化、垃圾、河道”五位一體管護模式，組建由住建、生態環境、城管、水利等多部門參加的聯合執法隊伍，守護清水綠岸。
為讓河流永葆“新生”，江蘇省還將黑臭水體治理與污水處理相結合，加快補齊短板提升效能。目前正加快推進全省城鎮生活污水處理提質增效，抓好污水處理設施建設、管網排查與修復改造，強化工業企業和小散亂排水戶污水排放管理等。到2021年底，全省設區市建成區將基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉接合部生活污水收集處理設施空白區，城市生活污水集中收集率較2018年提高10%以上。
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