今年3月，萍鄉(xiāng)市順利完成國家三部委組織的海綿城市建設(shè)試點終期考核驗收，連續(xù)三年在全國海綿城市試點建設(shè)績效評價中獲得第一，并獲中央財政1.2億元獎勵資金。萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)得到了專家的一致好評和中央媒體的廣泛關(guān)注報道，從“全國試點”走向“全國示范”。
截至目前，萍鄉(xiāng)市32.98平方公里海綿城市建設(shè)試點區(qū)已全面達到海綿城市建設(shè)各項目標要求，中心城區(qū)試點區(qū)外有5.48平方公里完成海綿城市建設(shè)工作，中心城區(qū)范圍內(nèi)已完成海綿城市建設(shè)的區(qū)域總面積為38.46平方公里。按照《萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃(2008-2020年)》，2020年中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模79.86平方公里，中心城區(qū)已完成海綿城市建設(shè)工作的區(qū)域面積占2020年規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模的48%，遠超住建部提出的“2020年建成區(qū)20%以上面積要達海綿城市建設(shè)要求”目標。萍鄉(xiāng)海綿城市已經(jīng)從試點階段，全面進入全域推廣階段。
借力重大項目，實現(xiàn)海綿建設(shè)快速發(fā)展
萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)始終堅持“低影響”開發(fā)模式，在全面完成試點區(qū)域6個項目片區(qū)166個項目建設(shè)目標的基礎(chǔ)上，結(jié)合綠道建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、五陂海綿小鎮(zhèn)建設(shè)、小街小巷“白改黑”、老舊小區(qū)改造等重大項目建設(shè)，在建筑、小區(qū)、道路、公園、沿河綠道等各個領(lǐng)域項目中推廣，確保在每個項目領(lǐng)域都融入海綿技術(shù)，有“海綿”效果，從而實現(xiàn)海綿城市建設(shè)的快速發(fā)展。
蓮花縣、武功山管委會已提前完成今年綠道建設(shè)任務(wù)，中心城區(qū)沿河兩岸綠道建設(shè)正在全力推進；中心城區(qū)背街小巷“白改黑”做到了全覆蓋，在累計改造超過800條、改造面積達200萬平方米的基礎(chǔ)上，將“白改黑”輻射和滲透進小區(qū)和樓院，今年新增改造面積超過20萬平方米；五陂海綿小鎮(zhèn)海綿城市創(chuàng)新基地全面竣工，十里花溪濱水景觀帶精品花園、康體花園，河道及景觀壩工程基本完成建設(shè)；新城區(qū)市圖書館、奧體中心、玉湖島、工人文化宮、市群藝館等重大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。一系列融入海綿因素重點工程的快速推進，為萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)全域推廣提供了強大的動力。
全市域落實海綿城市建設(shè)目標
自開展海綿城市建設(shè)以來，萍鄉(xiāng)市不僅僅把目光聚焦在32.98平方公里的試點區(qū)域，而是擴大到全市域3802平方公里。為此，近年來，市海綿辦切實督導(dǎo)各縣區(qū)不斷完善機制體制建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)管控制度建立、審批事項管理、海綿城市專項規(guī)劃制定、控制性詳細規(guī)劃修編、工程實體質(zhì)量管控等方面工作。在今年6月完成的縣區(qū)海綿城市建設(shè)年度考核中，各縣區(qū)海綿城市建設(shè)的積極性和主動性得到了較好的體現(xiàn)，海綿城市建設(shè)取得了較好的成效。
在推進縣區(qū)海綿城市建設(shè)的同時，萍鄉(xiāng)市還把宣傳貫徹落實《萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)管理規(guī)定》作為重中之重。市海綿設(shè)施管理處通過積極上門宣傳、加強建設(shè)項目現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等方式切實督促建設(shè)單位嚴格按照海綿專項施工圖進行施工，指導(dǎo)建設(shè)單位按照驗收程序做好海綿城市專項驗收工作，確保全市所有新建、改建、擴建項目必須落實海綿城市建設(shè)要求，持續(xù)推進海綿城市建設(shè)全域覆蓋。
加強運維監(jiān)管，保障海綿城市持續(xù)發(fā)揮功效
保障海綿城市持續(xù)發(fā)揮功效，“三分在建，七分在管”，為避免“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象發(fā)生，萍鄉(xiāng)市成立了專門機構(gòu)——海綿設(shè)施管理處，建立了統(tǒng)一的監(jiān)測調(diào)度平臺，對全市已建和在建排水防澇和海綿工程項目進行統(tǒng)籌管控。今年以來，市海綿設(shè)施管理處按照《萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)PPP項目績效考核實施細則》，不斷加強已建成海綿設(shè)施的管理，對項目公司承擔(dān)運維的各類海綿設(shè)施開展常態(tài)化的檢查和考核，確保已建成各類海綿設(shè)施發(fā)揮實效。在市防汛辦的指導(dǎo)下，市海綿辦建立了海綿設(shè)施協(xié)調(diào)調(diào)度機制，制定了應(yīng)急預(yù)案，開啟了全市海綿設(shè)施聯(lián)調(diào)聯(lián)試，充分發(fā)揮已建成海綿設(shè)施的調(diào)蓄作用，成功經(jīng)受住了今年6月上旬和下旬連續(xù)兩次強降雨的考驗，城區(qū)主要內(nèi)澇點沒有發(fā)生內(nèi)澇。在“7·9”特大洪災(zāi)中，海綿調(diào)蓄設(shè)施也充分發(fā)揮了排水防澇效用，大大降低了城區(qū)內(nèi)澇范圍、水淹程度和內(nèi)澇時長。
可以預(yù)見，隨著海綿城市建設(shè)的全域推進和海綿城市建管、運維工作的不斷完善，萍鄉(xiāng)市海綿城市必將更好地發(fā)揮功效，服務(wù)于萍鄉(xiāng)市民。
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