3月22日至28日是“中國水周”，目前我國的水質(zhì)和水體環(huán)境狀況廣受社會關(guān)注。據(jù)記者了解，當(dāng)前在一些地方，黑臭水體頑疾仍未消除，嚴(yán)重影響著人們生活質(zhì)量。2015年4月16日，為了改善水環(huán)境質(zhì)量，國務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動計劃》提出，2020年底前，地級以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文表示，目前來看，要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的難度非常大，必須要解決源頭和長效管理問題，才能真正完成黑臭水體治理，避免“復(fù)發(fā)”。
所謂城市黑臭水體，是對城市建成區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)令人不悅的顏色和(或)散發(fā)令人不適氣味的水體的統(tǒng)稱。目前全國認(rèn)定的黑臭水體數(shù)量在2100個左右。黑臭水體的污染源主要可以分為內(nèi)源、外源和其他，其中外源包括點(diǎn)源和面源。
黑臭水體給居民帶來了極差的感官體驗(yàn)，根據(jù)要求，治理黑臭水體需要除其氣味，改善其色度，消除對身體有害的物質(zhì)，使其水質(zhì)清澈無異味。
“黑臭水體的問題本質(zhì)是污水直排環(huán)境問題，再本質(zhì)一點(diǎn)是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不配套、管網(wǎng)不配套等問題”，生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長張波表示，在城市建成區(qū)，由于歷史欠賬較多，在污水管網(wǎng)建設(shè)中不單純存在資金問題，還涉及拆遷，使得黑臭水體整治情況較為復(fù)雜。
張波表示，2018年年底，全國36個重點(diǎn)城市1062個黑臭水體中，95%消除或基本消除了黑臭。據(jù)不完全統(tǒng)計，36個重點(diǎn)城市直接用于黑臭水體整治的投資累計1140多億元。
按這個進(jìn)度，完成任務(wù)表面上看并不難，但是否真正完成了治理，還需要打個問號。因?yàn)椴簧俚胤街螛?biāo)不治本，甚至采取臨時大水沖淤、投撒藥劑等方式，存在“假治理”現(xiàn)象。
2018年5月份起，相關(guān)部門開展專項行動，對全國多個重點(diǎn)城市和部分地級城市開展現(xiàn)場督查。第一批督查組檢查了20個地級市共計黑臭水體525個，發(fā)現(xiàn)南寧、十堰等9個城市謊報瞞報完成情況。
常紀(jì)文表示，存在瞞報情況的城市中，既有發(fā)達(dá)地區(qū)城市，也有落后地區(qū)城市，其中，“怕花錢”是重要原因。他認(rèn)為，治理黑臭水體，越往后拖，規(guī)模越大，成本越高，預(yù)防成本永遠(yuǎn)要低于最后處理成本。很多問題嚴(yán)重的黑臭水體不花十幾億元甚至更多錢根本無法完成治理。
“源頭不解決，城市水體就還是會臭。”常紀(jì)文表示，要讓水活起來，流動起來，同時做好截污工作，確保排入的水達(dá)標(biāo)，還要有長效的管理措施作保障，才能保障黑臭水體達(dá)到治理效果。
治理不易，維護(hù)更難。常紀(jì)文建議，強(qiáng)化防治刻不容緩，而且要打全方位防治“立體戰(zhàn)”，要著力營造政府依法監(jiān)管、企業(yè)合規(guī)排放、大眾綠色消費(fèi)，各盡其責(zé)、良性共進(jìn)的外部環(huán)境。
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