提案建議要完善生態補償法律和制度，以法律形式明確生態補償的基本原則、標準、適用范圍、相關利益主體的權利義務、考核評估辦法和補償對象，確定其法律地位。在此基礎上，理順體制機制，合理確定補償標準。
“湖經洞庭闊，江入新安清。”一條發源安徽、流經皖浙兩省的秀美河流，曾寄托著無數文人墨客的才情。
今天，她又是住皖全國政協委員們共同關注的焦點。
“‘新安江模式’具有很強的可復制性，對我國其他地區推進生態補償機制具有一定的借鑒意義。”在今年兩會上，一份由皖全國政協委員們聯名提交的《推廣“新安江模式”推進生態補償機制建設》的提案，引發著人們對綠水青山就是金山銀山的轉化機制的思考。
何為“新安江模式”?
新安江，發源于安徽黃山市休寧縣境內，東入浙江省西部。經淳安至建德與蘭江匯合后為錢塘江干流桐江段、富春江段，東北流入錢塘江。其干流長373公里，流域面積1.1萬多平方公里。
2012年起，財政部、原環保部等有關部委在新安江流域啟動中國首個跨省流域生態補償機制首輪試點：設置補償基金每年5億元，其中中央財政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質達到考核標準，浙江撥付給安徽1億元，否則相反。
“億元對賭水質”的制度設計，開啟了中國跨省流域上下游橫向補償的“新安江模式”。
時至今日，兩省的“約法”已經進入第三輪。并已初步建立了較為科學的生態補償標準體系、較為系統的生態保護體系、較為完備的環境治理體系、較為合理的綠色產業體系、較為嚴密的生態法治體系、較為健全的組織保障體系，撬動了全流域生態文明建設，實現生態效益、經濟效益、社會效益同步提升。
為復制推廣“新安江模式”，2018年，安徽省委、省政府出臺《關于全面推廣新安江流域生態補償機制試點經驗的意見》，明確以水為主，將生態補償全面推廣到林地、濕地、耕地、空氣等其他生態領域，積極打造多個生態示范區，放大試點效應。
而從全國范圍來看，我國自然資產產權制度、生態補償標準等基礎性配套制度建設相對滯后，市場化補償機制仍在摸索，流域治理還未建立起一套較為穩定的可持續投入機制，綠水青山就是金山銀山的轉化機制仍需進一步深入探索。
因此，提案建議要完善生態補償法律和制度，以法律形式明確生態補償的基本原則、標準、適用范圍、相關利益主體的權利義務、考核評估辦法和補償對象，確定其法律地位。在此基礎上，理順體制機制，合理確定補償標準。
提案同時建議支持安徽創建全國生態補償綜合試驗區，“全方位深化生態補償改革探索創新，打造生態文明體制改革試驗田;在此基礎上，努力創造條件，積極創建國家生態文明試驗區……”一條條建言的背后，委員們助力美麗中國建設的心情溢于言表。
京公網安備 11010802021286號