為提升城市內(nèi)河水環(huán)境質(zhì)量，改善城市人居環(huán)境，阜陽市全面實(shí)施城區(qū)黑臭水體治理——
鎖定目標(biāo)，確定技術(shù)路線
立秋過后，酷熱漸消，漫步阜城西部的七漁河風(fēng)景帶，只見河水清清，岸邊草木繁茂，花團(tuán)錦簇，甚是怡人。 “前些年，這里的水又黑又臭，人們避之唯恐不及。多虧了近年來的黑臭水體治理，讓這里變得水清岸綠。”家住附近的市民李先生對(duì)七漁河有著很深的記憶，“這條河從來沒有像現(xiàn)在這么漂亮過，昔日的黑臭河變身景觀河，我們的生活品質(zhì)也隨之得到提升。 ”
阜陽市雖地處皖北，但城區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布，被譽(yù)為“濱水園林城”。但是，由于黑臭水體的存在，一度讓發(fā)達(dá)的水系成為阜陽的負(fù)資產(chǎn)。
“阜陽市黑臭水體的產(chǎn)生，有先天不足的因素，也有人為因素。 ”阜陽市住建委有關(guān)專家告訴記者，城區(qū)多年前所建管道有的地方未實(shí)施雨污分流，有的地方出現(xiàn)管道滲漏，雨污水混在一起排向城區(qū)河流;地下管線建設(shè)缺乏系統(tǒng)性，有些地方管道高程不一，造成污水排往污水處理廠不暢;還有的水體雖實(shí)施了污水截流工程，但實(shí)施的還不徹底，仍有遺漏。此外，一些河道兩側(cè)居民私搭亂建，拆除困難，造成雨污截流工程無法實(shí)施;有的居民干脆把生活垃圾及污水向河中傾倒。種種因素的累加，最終使水體出現(xiàn)了季節(jié)性或終年黑臭。
2015年，阜陽市住建委委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)城區(qū)內(nèi)河流進(jìn)行識(shí)別評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示，阜城22條河流為“黑臭水體”。
為了提升城市內(nèi)河水環(huán)境質(zhì)量，改善城市人居環(huán)境，阜陽市及時(shí)出臺(tái)《阜陽城區(qū)黑臭水體五年整治計(jì)劃(2015-2020年)》，根據(jù)黑臭水體識(shí)別和分級(jí)情況，發(fā)布阜城黑臭水體清單，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)逐河編制黑臭水體整治方案，堅(jiān)持一河一策，在系統(tǒng)分析城市黑臭水體水質(zhì)水量特征及污染物來源的基礎(chǔ)上，確定技術(shù)路線和實(shí)施周期。通過控源截污、內(nèi)源控制、生態(tài)修復(fù)、活水循環(huán)等技術(shù)，使黑臭水體治理實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
綜合施策，全城打包治理
“在對(duì)22條黑臭水體治理過程中，我們發(fā)現(xiàn)，城區(qū)內(nèi)河互相連通，不少內(nèi)河干流、支流內(nèi)有垃圾、雜草等，還有的淤積嚴(yán)重，即使22條黑臭水體治理好了，余下的河流也很可能新發(fā)展為黑臭水體，對(duì)整個(gè)城區(qū)水系造成污染。 ”阜陽市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
鑒于城區(qū)河網(wǎng)縱橫連通，碎片化治理效果不佳，河網(wǎng)水質(zhì)容易反彈，阜陽市政府決定全面啟動(dòng)城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程(含黑臭水體治理)，將城區(qū)所有內(nèi)河均納入治理范圍，分流域、分區(qū)域、分階段進(jìn)行系統(tǒng)化的科學(xué)治理，并著手編制了《阜陽市城區(qū)水系綜合整治規(guī)劃》。
2017年，阜陽市實(shí)施城區(qū)水系綜合整治(含黑臭水體治理)項(xiàng)目，將阜城205平方公里范圍內(nèi)的45條內(nèi)河打包進(jìn)行治理，其中包括22條黑臭水體的治理。當(dāng)年7月，項(xiàng)目二標(biāo)段、一標(biāo)段先后進(jìn)場(chǎng)施工，至當(dāng)年底，14條黑臭水體的水體沿岸截污、底泥清淤、漂浮物和垃圾清理等治污項(xiàng)目已全部完工，第三方評(píng)估單位的民意測(cè)評(píng)和水質(zhì)檢測(cè)合格，14條河流達(dá)到了黑臭水體治理“初見成效”的標(biāo)準(zhǔn)，并于2017年12月25日至26日順利通過省住建廳、省環(huán)保廳的復(fù)核。其中，七漁河便是14條達(dá)到黑臭水體治理“初見成效”標(biāo)準(zhǔn)中的一條。
“城市黑臭水體整治是一項(xiàng)投資巨大且具有緊迫性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、艱巨性的民生工程，涉及到阜城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，舉全市之力方能完成，在實(shí)施工程中必須創(chuàng)新融資方式，拓寬黑臭水體項(xiàng)目融資渠道。 ”
目前，阜陽城區(qū)水系綜合整治(含黑臭水體治理)除政府投資的項(xiàng)目外，社會(huì)資本(PPP)項(xiàng)目也正在有序開展。記者了解到，根據(jù)治理目標(biāo)，到2020年，阜城內(nèi)河將達(dá)到基本消除黑臭目標(biāo)，水質(zhì)達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)。
恢復(fù)生態(tài)，實(shí)施綠化提升
近日，記者來到位于阜陽老城區(qū)的慧湖治理現(xiàn)場(chǎng)，只見經(jīng)過挖掘、清淤后的湖體已經(jīng)放滿了水，水質(zhì)清澈，岸邊種植了荷花，岸上更是綠樹成陰，芳草萋萋;沿湖還建有木棧道、親水平臺(tái)，慧湖的新姿初顯。
慧湖曾經(jīng)是潁州古十六景之一，上世紀(jì)70年代末，慧湖因柴油機(jī)廠把翻砂產(chǎn)生的廢渣倒進(jìn)湖邊，湖面開始慢慢變小。進(jìn)入上世紀(jì)90年代以后，又有部分居民將生活垃圾倒進(jìn)了慧湖，原本清澈的湖水開始變黑變臭，湖底的淤泥也越積越多……時(shí)至今日，那個(gè)水面發(fā)黑、水體發(fā)臭、周邊垃圾遍地的場(chǎng)景依然讓記者歷歷在目。
“在水體治理的基礎(chǔ)上，今年3月下旬，我們又啟動(dòng)實(shí)施了沿岸綠化提升工程，當(dāng)前已基本完工。工程施工中，除水體清淤、湖岸綠化外，還包括沿湖建設(shè)水榭亭廊、景觀橋等休閑景觀和水利設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等。”阜陽市重點(diǎn)工程局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，接下來，還將打通慧湖與東城河，讓它成為“活水”。
“黑臭水體整治不僅僅是清除垃圾，更重要的是恢復(fù)河道水體生態(tài)功能，通過對(duì)河道沿岸進(jìn)行綠化改造，采用岸邊植物、沉水植物等景觀修復(fù)途徑來改變水生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流動(dòng)方式，進(jìn)而提高水體的自凈功能。 ”在位于潁東區(qū)的濟(jì)河，項(xiàng)目施工方中電建路橋集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人盧志強(qiáng)告訴記者。
記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，濟(jì)河的水體治理當(dāng)前已經(jīng)達(dá)到初步目標(biāo)，接下來將進(jìn)一步拓寬河道，建設(shè)泵站和蓄水閘，提高河道的蓄水排澇能力，同時(shí)美化河道兩岸，形成美麗河岸風(fēng)景。 “當(dāng)前的河岸景觀只是初步形成的岸景，通過下一步的改造提升，河岸景觀不僅面積擴(kuò)大，而且景觀質(zhì)量也大為提高。 ”盧志強(qiáng)介紹，未來的濟(jì)河河岸景觀不僅有綠樹鮮花，還有慢行步道、體育設(shè)施、人文歷史景觀和公共停車場(chǎng)，滿足市民休閑娛樂的需求。
“黑臭水體治理好后，阜城的內(nèi)河及沿岸將成為展示生物多樣性的窗口，越來越多的市民將能夠享受到水系治理帶來的好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水清岸綠生活美的夢(mèng)想。 ”盧志強(qiáng)說。
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