改造后煥然一新的同濟(jì)涌。南方日?qǐng)?bào)記者 戴嘉信 攝
2月27日，佛山市水務(wù)局舉行佛山市全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作情況介紹會(huì)，并接連兩日到佛山五區(qū)了解各區(qū)河長(zhǎng)制的實(shí)施情況。
會(huì)議指出，目前全市3207條河涌和146座湖庫(kù)設(shè)置了1306名河長(zhǎng)，編制了“一河一策”實(shí)施方案，設(shè)立了3553塊河長(zhǎng)公示牌，河長(zhǎng)制工作信息化APP上線運(yùn)行，全市各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河2.35萬(wàn)次。
接下來(lái)，佛山將以履行河長(zhǎng)湖長(zhǎng)責(zé)任實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，以開(kāi)展掛圖作戰(zhàn)推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，并將其推廣到全市重點(diǎn)流域整治，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，實(shí)時(shí)掌握整治項(xiàng)目進(jìn)展情況，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，一個(gè)山頭一個(gè)山頭攻克。
建立八項(xiàng)河長(zhǎng)制工作制度
“去年的核心是建立河長(zhǎng)工作體制，包括工作考核、制度流程的確立，‘一河一策’公示牌的建立等。這方面佛山走在全省的前列，時(shí)間流程等都比省里規(guī)定的要快。”佛山市河長(zhǎng)辦副主任劉劍鋒說(shuō)。
劉劍鋒介紹，在完成省規(guī)定的七項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，佛山出臺(tái)了《佛山市河長(zhǎng)制工作投訴舉報(bào)處理制度》，建立了佛山市河長(zhǎng)制工作督查機(jī)制、工作信息報(bào)送制度、工作驗(yàn)收制度等八項(xiàng)市級(jí)工作制度。佛山實(shí)施市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)制，落實(shí)了雙總河長(zhǎng)和流域河長(zhǎng)，由市委書記和市長(zhǎng)擔(dān)任總河長(zhǎng)和副總河長(zhǎng)。
截至2017年底，全市各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河2.35萬(wàn)次，包括全市11名市級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河24次，55名區(qū)級(jí)河長(zhǎng)178次，574名鎮(zhèn)（街）級(jí)河長(zhǎng)3467次，666名村（居）級(jí)河長(zhǎng)19786次。為壓實(shí)責(zé)任，區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)河長(zhǎng)簽訂河長(zhǎng)工作責(zé)任書，建立定期河長(zhǎng)巡河制度。
多措并舉下，全市飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；12個(gè)省考核斷面除高明河滄江水閘斷面外，其余11個(gè)均達(dá)到省考核要求。
推出雙二維碼投訴方式
打開(kāi)河長(zhǎng)制移動(dòng)APP，點(diǎn)擊河長(zhǎng)巡河，APP根據(jù)當(dāng)前位置自動(dòng)獲取附近河流，實(shí)時(shí)描繪巡河路徑，一旦發(fā)現(xiàn)河流問(wèn)題，可即時(shí)上報(bào)事件，拍照上傳河道景觀。祖廟街道豐收涌鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)李仕亨向記者展示APP使用方法時(shí)說(shuō)，河長(zhǎng)制工作信息化APP明確了每位河長(zhǎng)的巡河范圍，還可以了解各個(gè)河涌的水質(zhì)情況以及具體參數(shù)，實(shí)現(xiàn)了河涌管理信息的共享。
“河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的建立離不開(kāi)信息化管理，二維碼反饋制度能夠直接傳達(dá)群眾反饋的問(wèn)題，便于快速有效及時(shí)進(jìn)行整改，發(fā)揮河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的真正作用。”佛山市水務(wù)局局長(zhǎng)李永生指著禪城區(qū)祖廟街道“一河一策”公示牌上的二維碼介紹，雙二維碼投訴制度15天見(jiàn)效，當(dāng)河長(zhǎng)制二維碼投訴無(wú)人受理的時(shí)候，市民可以直接投訴到市級(jí)政府部門。
據(jù)悉，目前共收到20多條投訴建議，河涌的投訴建議通過(guò)河長(zhǎng)制APP實(shí)時(shí)傳送到對(duì)應(yīng)的河長(zhǎng)工作臺(tái)上，各級(jí)河長(zhǎng)可以下發(fā)實(shí)時(shí)指令，快速處理事件。
均安鎮(zhèn)委書記陳宇瑩表示，佛山市正以順德區(qū)鳧洲河為試點(diǎn)，使用二維碼加強(qiáng)河流的信息化監(jiān)督管理，接下來(lái)這一舉措將在均安鎮(zhèn)推行并逐步向全區(qū)推廣。
調(diào)動(dòng)民間力量參與護(hù)河
自2013年起，均安鎮(zhèn)共投入2744萬(wàn)元開(kāi)展鳧洲河水環(huán)境提升配套工程，而對(duì)鳧洲河一帶水環(huán)境監(jiān)督，“眼睛”無(wú)處不在。
2016年開(kāi)始，均安鎮(zhèn)組織設(shè)立民間義務(wù)河長(zhǎng)和義務(wù)護(hù)河志愿隊(duì)，并結(jié)合全民健身運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)村居健身愛(ài)好者組建“民間巡河健身隊(duì)”，在健身的同時(shí)開(kāi)展巡河。
“全流域綜合治理是個(gè)新項(xiàng)目，從EPC初步設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)到施工，會(huì)面臨各種各樣的難題。”順德區(qū)委常委黃海表示，利用群眾對(duì)本地的熟悉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，多雙“眼睛”一起行動(dòng)起來(lái)，有利于形成一種社會(huì)共治共管的氛圍，更好地把河長(zhǎng)制落到實(shí)處。
如何發(fā)動(dòng)公眾參與河長(zhǎng)制工作？三水區(qū)則招募“民間助理河長(zhǎng)”。“民間助理河長(zhǎng)”需履行宣傳員、信息員、監(jiān)督員、清潔員這“四員”工作職責(zé)。據(jù)悉，去年借助舉辦6·5世界環(huán)境日志愿活動(dòng)契機(jī)，三水區(qū)以西南街道辦為試點(diǎn)，向百威英博（佛山）啤酒公司負(fù)責(zé)人授牌樵北涌助理河長(zhǎng)，待試點(diǎn)成熟后，將由區(qū)級(jí)統(tǒng)籌全面鋪開(kāi)。
◎五區(qū)河長(zhǎng)制亮點(diǎn)：
禪城區(qū)將河涌流域劃分網(wǎng)格，施行網(wǎng)格化排查污染源，分單元收集污水，分單元治理，同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格式雨污分流改造，加強(qiáng)截污治水。
南海區(qū)加快污水廠提標(biāo)改造，其中鹽步污水處理廠完成整體出水標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)改造工程，目前污水處理規(guī)模達(dá)20萬(wàn)噸/日，出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。此外，2017年南海區(qū)完成11個(gè)分散式生活污水處理設(shè)施建設(shè)，處理能力合計(jì)達(dá)2100噸/日。
2017年前三季度，順德區(qū)76條主干河涌水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從50.68%提升至89.04%。其中桂畔海水系整治工程包含的129個(gè)子工程截至今年2月底完成清淤量60985立方米，新建截污管網(wǎng)3518米，完成管道檢測(cè)、修復(fù)（含清淤）14337.4米。
高明全區(qū)蛙場(chǎng)61戶目前已停止生產(chǎn)58戶，關(guān)停率達(dá)95.08%。其中，拆卸棚舍56戶，已恢復(fù)耕作層44戶。全區(qū)耕地除桉1.385萬(wàn)畝，采伐縮桉約4500畝、縮減行道桉樹(shù)林63.816公里。
自去年11月份起，三水區(qū)河涌禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，已簽訂自行清理協(xié)議養(yǎng)殖場(chǎng)4001個(gè)，占清理任務(wù)總數(shù)的97%，已完成自行清理養(yǎng)殖廠3855個(gè)，占簽訂協(xié)議總數(shù)93%，剩余養(yǎng)殖廠清理工作將在今年上半年全部完成。目前三水區(qū)禁養(yǎng)區(qū)面積超過(guò)60%。
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