11月21日,第102次市政府常務(wù)會(huì)議上,審議通過了《合肥市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定(試行)》。以后,合肥市的水污染防治將通過“百分制考核”,嚴(yán)肅考核問責(zé),進(jìn)一步落實(shí)水污染防治保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。
措施
水污染防治將有單百分制考核
合肥市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來,合肥市按照“治湖先治河,治河先治污,治污先治源”的思路,強(qiáng)化重污染河流治理,取得了初步成效。為進(jìn)一步落實(shí)水污染防治保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,合肥市將對(duì)各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門進(jìn)行“任務(wù)指標(biāo)”的單百分制考核。
考核的“任務(wù)指標(biāo)”包含水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況兩個(gè)方面。前者包括地表水質(zhì)目標(biāo)完成情況、城市建成區(qū)黑臭水體控制比例、縣級(jí)及以上城市集中式飲用水源達(dá)標(biāo)比例、地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位目標(biāo)完成比例等四個(gè)方面。
而后者包括工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節(jié)約保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、各方責(zé)任及公眾參與等方面。
考核
將采用評(píng)分法評(píng)定四個(gè)等級(jí)
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今后的考核將采用評(píng)分法。水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況滿分均為100分,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。
對(duì)各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)考核以水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況劃分等級(jí),評(píng)分90分及以上為優(yōu)秀、80分(含)至90分為良好。60分(含)至80分為合格、60分以下為不合格(即未通過考核)。
以水污染防治重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行校核,評(píng)分大于60分(含)水環(huán)境質(zhì)量評(píng)分等級(jí)即為考核結(jié)果,評(píng)分小于60分,水環(huán)境質(zhì)量評(píng)分等級(jí)降一檔作為考核結(jié)果。日常檢查情況作為重點(diǎn)工作完成情況考核的基本內(nèi)容納入年度考核計(jì)分。
自2017年到2020年,逐年對(duì)上年度各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況進(jìn)行年度考核。2021年對(duì)2020年度進(jìn)行終期考核。水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況60分以下,或地表水水質(zhì)未達(dá)到目標(biāo),終期考核認(rèn)定為不合格。
處理
年度考核不過關(guān)的地區(qū)和部門將被約談
今后,考核結(jié)果經(jīng)市人民政府審定后,由環(huán)保局向各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市各有關(guān)部門通報(bào),向社會(huì)公開,并交由干部主管部門作為對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
對(duì)未通過年度考核的地區(qū)和部門,按照《合肥市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》,約談縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其相關(guān)部門和市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,提出整改意見,予以督促。
此外,市、縣環(huán)保部門暫停審批該地區(qū)新增排放重點(diǎn)水污染物的建設(shè)項(xiàng)目(民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;整改期滿后仍達(dá)不到要求的,取消相關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。
對(duì)年度考核不合格且排名末位的,取消該縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市有關(guān)部門當(dāng)年度各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
雖“合格”得分低于70分將被“亮黃牌”
對(duì)未通過2020年考核的地區(qū)和部門,除市、縣環(huán)保部門暫停審批該地區(qū)所有新增排放重點(diǎn)水污染物的建設(shè)項(xiàng)目(民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件外,今后還將加大問責(zé)力度,必要時(shí)由市人民政府負(fù)責(zé)同志約談各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等要求,依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
而對(duì)水質(zhì)改善明顯和進(jìn)步較大的轄區(qū)以及水污染防治工作中成績突出的單位,發(fā)布考核結(jié)果通報(bào)。值得一提的是,對(duì)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況考核等次“合格”,但得分低于70分的地區(qū)將進(jìn)行黃牌警示。