記者從省水利廳獲悉，為貫徹落實《山東省全面實行河長制工作方案》關(guān)于劃界確權(quán)工作的要求，我省近日印發(fā)《山東省河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃界確權(quán)工作技術(shù)指南（試行）》（以下簡稱《指南》），確保2020年底前，全面完成河湖及水利工程管理與保護范圍劃界驗收。河湖及水利工程劃界工作將納入全面實行河長制考核。
據(jù)了解，近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，建設(shè)活動增多，以及最嚴(yán)格土地管理制度擠壓，擠占河道、圍墾湖泊、破壞水利工程現(xiàn)象時有發(fā)生，河湖和水利工程保護形勢嚴(yán)峻。但是，由于管理范圍不清晰、土地權(quán)屬不明確，河湖和水利工程管理單位的正常管理和保護工作難以有效進行，嚴(yán)重影響了河湖生態(tài)健康和水利工程安全運行。
為進一步加強我省河湖管理保護，《山東省全面實行河長制工作方案》明確提出組織開展河道（含水庫）及湖泊管理范圍和保護范圍劃定工作，落實河湖管理范圍和保護范圍并埋設(shè)界碑界樁。
根據(jù)此前發(fā)布的相關(guān)意見，我省提出將于2017年12月底前，完成河湖及水利工程管理范圍和保護范圍劃定工作方案的編制和批復(fù)。2018年6月底前，重點完成省級重要河湖（包括其上所建的各類水庫、水閘和兩岸堤防）的劃界工作，并發(fā)布政府公告，埋設(shè)界碑界樁。到2018年底，完成市、縣（市、區(qū)）級重要河湖的劃界工作。2019年底，基本完成流域面積在50平方公里以上的河道（包括其上所建的各類水庫、水閘和兩岸堤防，下同）和常年水面面積在1平方公里以上的湖泊劃界工作。2020年底前，全面完成劃界驗收。在劃界工作過程中，同步完成已確權(quán)土地不動產(chǎn)權(quán)利證書的申領(lǐng)，完備相關(guān)手續(xù)，具備條件的，可同步完成確權(quán)。
《指南》明確，本次劃界確權(quán)工作的重點是流域面積在50平方公里以上的河道和常年水面面積在1平方公里以上的湖泊。同時，為保障劃界確權(quán)工作按照時間節(jié)點順利完成，《指南》重點梳理了河湖和各類水利工程的劃界標(biāo)準(zhǔn)、劃界確權(quán)具體工作流程等，并對洪水分析計算、測繪技術(shù)、樁牌設(shè)置及制作安裝等具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出要求。
《指南》還提出，編制實施方案應(yīng)按照河湖和水利工程的管理權(quán)限，以縣為單位進行。具體內(nèi)容應(yīng)包括河湖和水利工程概況、基本原則、工作依據(jù)、劃界標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實施安排、經(jīng)費測算、責(zé)任分工、保障措施等。
省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一直以來，由于在執(zhí)行層面缺少必要的配套政策，以及相應(yīng)的操作程序和技術(shù)支撐，河湖和水利工程劃界確權(quán)工作進程緩慢。《指南》的發(fā)布，使得我省河湖及水利工程管理走上了更加規(guī)范的道路，對于維護河湖生態(tài)健康、保障水利工程良性運行將起到積極推動作用。
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