今年以來,佳木斯市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面推行“河長制”的決策部署,立足實(shí)際,搶前抓早,不等不靠,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),并取得較快進(jìn)展,為建設(shè)“生態(tài)佳木斯”保駕護(hù)航。
佳木斯市地處松花江、黑龍江、烏蘇里江三江平原腹地,轄區(qū)內(nèi)主要有黑龍江、松花江兩大水系,共有江河湖泊175條(座)。根據(jù)地理?xiàng)l件,全市堅(jiān)持高位推動(dòng),著力在構(gòu)建責(zé)任體系上下功夫,通過落實(shí)“河長負(fù)責(zé)制”,建立健全責(zé)任體系,實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn),在5月初印發(fā)實(shí)施了《佳木斯市實(shí)施河長制工作方案》。到7月底,全市9個(gè)縣(市)區(qū)縣級實(shí)施方案全部出臺,并匯編成冊,60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級實(shí)施方案已編制完成。層層壓實(shí)責(zé)任,規(guī)范河長體系、提高河長履職能力,組織專家評審、編制了《佳木斯市河湖分級名錄》和《佳木斯市重點(diǎn)河湖名錄》,全市175條(座)江河、湖庫、塘壩、泡沼全部納入“河長制”管理,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。出臺了《佳木斯市四級河長體系架構(gòu)方案》,實(shí)行“雙河長制”,共設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長、河段長2365名,設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長公示牌,舉辦了兩期專題培訓(xùn)班。堅(jiān)持落實(shí)河長制各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),印發(fā)了《佳木斯市實(shí)施河長制重點(diǎn)工作及主要任務(wù)分解落實(shí)方案》。
開展普查,因河施策,目前,已經(jīng)建立了河湖第一階段檔案,每個(gè)縣(市)區(qū)先選擇2條重點(diǎn)河湖,開始編制“一河(湖)一策”。編制了《佳木斯市城區(qū)河道采砂規(guī)劃》,對松花江城區(qū)段砂場進(jìn)行集中整治,對砂場經(jīng)營權(quán)進(jìn)行掛牌出讓,由過去的47家砂石場整頓為10家,上繳財(cái)政經(jīng)營權(quán)出讓收入3422萬元。
堅(jiān)持制度建設(shè),在制定印發(fā)《河長會議制度》、《信息通報(bào)和共享制度》等6項(xiàng)基本制度的同時(shí),又制定印發(fā)了《部門聯(lián)席會議制度》、《工作督辦制度》、《河長巡查制度》、《港口污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)單制度》等6項(xiàng)制度、規(guī)定,初步建立了河長制制度體系。加強(qiáng)河長制規(guī)范化建設(shè),采取“回頭看”方式進(jìn)行調(diào)整完善。與此同時(shí),在全省各市(地)首家聘任了市級河湖“志愿河長”和社會監(jiān)督員,并于第46個(gè)世界環(huán)境日向他們頒發(fā)了聘書。目前,社會監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)初步建立,群眾舉報(bào)5起河湖違法違規(guī)行為得到及時(shí)處理。