為推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改落實(shí)、落細(xì)，大理白族自治州不斷創(chuàng)新思路和工作機(jī)制，采取強(qiáng)力措施，全面推行建立五級(jí)河長(zhǎng)制，打造河長(zhǎng)制新模式。
大理州緊緊圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，按照“12345”的工作思路，即突出“洱海流域治理”一個(gè)重點(diǎn)；抓住“水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)、河長(zhǎng)考核考評(píng)”兩個(gè)關(guān)鍵；全面建立“五級(jí)河長(zhǎng)制、技術(shù)管理與支撐、考核管理與社會(huì)監(jiān)督”三大體系；抓實(shí)“水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)”四項(xiàng)重點(diǎn)工作；切實(shí)做到組織體系和責(zé)任落實(shí)，工作方案和行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)，相關(guān)制度和政策措施，監(jiān)督檢查和考核評(píng)估，人員編制和項(xiàng)目保障資金等五個(gè)到位，深入推進(jìn)河長(zhǎng)制。
初秋時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)洱源縣茈碧湖，青山環(huán)繞，水清如碧。河岸邊，綠樹(shù)成蔭，干凈整潔。“河長(zhǎng)制實(shí)行以來(lái)，力度大，措施硬，近來(lái)已清理2萬(wàn)個(gè)非法捕撈工具，均作統(tǒng)一銷(xiāo)毀。”茈碧湖鎮(zhèn)九臺(tái)社區(qū)主任文烈高說(shuō)：“每天都要巡查，每天都要記日記。綠化、污水口、非法捕撈均要管。”
“有河長(zhǎng)、溝渠長(zhǎng)、段長(zhǎng)，湖、江、河、庫(kù)塘均要覆蓋，做到有人干，有人管。”洱源縣水務(wù)局局長(zhǎng)董占雄說(shuō)，洱源設(shè)立98個(gè)水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)點(diǎn)，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村水質(zhì)斷面，委托第三方檢測(cè)，一月一報(bào)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，只要水質(zhì)有變化，河長(zhǎng)就得找原因，查來(lái)源，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題。
“ 州級(jí)、縣市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)、組級(jí) 五級(jí)河長(zhǎng)制，每一級(jí)河長(zhǎng)是主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，責(zé)任落實(shí)，考核到點(diǎn)。”大理州河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)職副主任張沛聰說(shuō)，大理州在全省率先出臺(tái)河長(zhǎng)制工作方案，目前，大理州五級(jí)河長(zhǎng)共8783人，專(zhuān)管員1730人。州級(jí)河長(zhǎng)每季度巡查不少于1次，縣市級(jí)河長(zhǎng)每月不少于1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每月不少于3次，村級(jí)河長(zhǎng)每周不少于1次，組級(jí)河長(zhǎng)常態(tài)化，并建立河長(zhǎng)工作臺(tái)賬。截至目前已巡查15000余人次。
同時(shí)，建立“三級(jí)督察體系”，設(shè)立州級(jí)、縣市級(jí)督察體系，設(shè)州縣督察長(zhǎng)和鄉(xiāng)級(jí)督察體系，形成州、縣、鄉(xiāng)完備的三級(jí)督察體系。層層壓實(shí)責(zé)任，層層組織發(fā)動(dòng)，打出停污、截污、三清潔、入湖河道整治、村落污水收集等一系列組合拳，河長(zhǎng)制工作實(shí)現(xiàn)了從單一河道治理到流域綜合治理、從階段性治理到常態(tài)化管理、從政府主導(dǎo)到全民參與的轉(zhuǎn)變。
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