關(guān)于江蘇省全面推行河長制工作情況的匯報
江蘇省河長辦
（2017年8月25日）
中央作出全面推行河長制部署后，江蘇省委省政府高度重視，迅速貫徹落實(shí)，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省全面推行河長制的實(shí)施意見》，明確我省河長制延伸至村級，覆蓋全部水域。我們舉全系統(tǒng)之力推進(jìn)，取得明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)中央要求年底全面建立河長制目標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、全省河長制管理體系基本建成
一是河長體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。省市縣鄉(xiāng)工作方案全部出臺，河長制辦公室全面組建。各級河長陸續(xù)就位，省級由11位省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任18條流域性河道、7個省管湖泊的省級河長，市縣分級分段河長到位，市縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)均擔(dān)任本級總河長，省市縣鄉(xiāng)村共落實(shí)河長51473名，實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。二是制度體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各地堅持把制度建設(shè)作為河長制工作的重中之重，制定河長制配套制度，明確各級河長是河道管護(hù)的第一責(zé)任人，履行保護(hù)、管理、治理“三位一體”職責(zé)。省級督查制度、考核辦法、驗(yàn)收辦法、會議制度、信息報送制度等5項制度已經(jīng)形成，大多市縣還制定了河長巡查、部門聯(lián)動、聯(lián)席會議等制度，為河長制高效推進(jìn)提供了保障。三是河長履職實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各級河長通過認(rèn)河、巡河、護(hù)河、治河等工作方式“走馬上任”，按照“全覆蓋、抓重點(diǎn)、明責(zé)任”的要求，加大對包干河道的巡查力度，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間交辦問題、第一時間處置問題，既形成了良好的社會影響，又推動了工作開展。
二、全省河長制工作任務(wù)加快落實(shí)
一是落實(shí)“一河一策”方案。按照水利部部署要求，印發(fā)《江蘇省河長制“一河一策”編制指南（試行）》，明確編制思路、工作流程和技術(shù)路線。堅持問題導(dǎo)向，在梳理河湖管護(hù)和治理突出問題基礎(chǔ)上，有序開展“一河一策”編制，明確問題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單等5個清單，形成河湖治理保護(hù)管理的路線圖。目前省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長的河湖 “一河一策”已經(jīng)成稿送審，部分市縣“一河一策”方案已經(jīng)印發(fā)實(shí)施。二是實(shí)行目標(biāo)管理考核。為保障河長制任務(wù)落實(shí)，全面推行目標(biāo)管理，將我省河長制工作確定的八項任務(wù)細(xì)化分解為47個子項，層層下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任到崗到人。推動綜合施策，加大財政政策支持力度，拓寬投資渠道，保障河湖治理與保護(hù)資金需求。跟蹤評估治理措施的實(shí)施效果，及時調(diào)整、優(yōu)化。三是形成“齊抓共管”格局。各級河長認(rèn)真履職盡責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時解決河道治理、保護(hù)、管理問題。河長辦強(qiáng)化組織，各部門密切配合，全省各地堅持在河長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)調(diào)配合，形成了河湖管理保護(hù)“上下聯(lián)動、左右互動、齊抓共管”的強(qiáng)大合力。
三、全省河長制基礎(chǔ)工作有序開展
一是落實(shí)“一事一辦”。建立“河長工作聯(lián)系單”制度，發(fā)現(xiàn)問題列出清單、明確責(zé)任、掛賬整改、跟蹤問效，確保事事有著落、件件有回音。二是選樹先進(jìn)典型。部署每個縣集中打造2-3個河（湖、庫）“一河一策”樣本；選取一批縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），集中突破，打造“一地一策”樣本；樹立河長制的城市典型，打造“一城一策”樣本。三是鼓勵社會參與。制定省級河長公示牌規(guī)范，河長公示牌全部布設(shè)到位，河長名單向社會公布。建立微信公眾號，設(shè)立監(jiān)督舉報電話12345、962012，省內(nèi)主流媒體定期對違法侵占河湖水域等行為進(jìn)行曝光。鼓勵公眾參與和監(jiān)督，全社會齊抓共管河湖管護(hù)與治理的局面基本形成。
會后，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹周部長講話要求，結(jié)合江蘇工作實(shí)際，抓好細(xì)化落實(shí)，努力推動江蘇河長制工作再上新臺階。
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