水污染問題當前已經成為制約東莞城市品質提升、實現高水平發展的突出因素，今年以來，東莞市多次召開全市性的治水工作會議，舉全市之力打響水污染治理攻堅戰。其中，跨界河流治理一直以來都是環保整治中的重點和難點，橫跨莞深兩地的石馬河污染治理更是備受省市各級關注。作為石馬河主要流經地的東莞塘廈鎮，今年以來率先響應，主動出擊，以環境治理帶動城市綠色發展，進一步凸顯東莞東南臨深片區中心的引領作用。
今年塘廈將以改善石馬河水環境質量為核心，以末端治污和源頭治污相結合的手段，以截污管網建設為主戰場，以分散式污水處理設施建設和污水廠擴建提標為輔，進行科學、系統的治水，確保石馬河流域水污染治理取得實效。
撰文：陳啟亮
“一河一策”開展內河涌污染整治
東莞塘廈鎮位于莞深交界地區，石馬河及其支流穿越鎮區而過，共有18條之多，鎮內河涌總長77.4km，河網密布，水文情況復雜。
今年廣東省提出，未來要突出抓好水污染治理，重點整治石馬河等一批嚴重污染河流，確保優良水體水質和城鄉居民飲用水安全。塘廈作為石馬河主要流經區域，一直以來在該流域水污染治理方面肩負重任。
為了推進污水治理工作，加快截污管網建設，塘廈鎮成立了鎮委書記任組長的治水領導小組，以及鎮長任指揮長的污水治理設施建設工程指揮部，由鎮長負責指揮水污染治理工程建設工作，并集合環保分局、農林水務、資產公司、住建局等部門的力量，全力推進污水治理工程的建設。
塘廈環保部門表示，該鎮今年計劃開展的項目主要包括：打通鎮內截污主干管網3處穿越鐵路部分；2014—2016年截污次支管網收尾工程；2015—2017年截污次支管網開工建設，并完成50%的工程量；2016—2018年截污次支管網爭取開工建設，并完成20%的工程量；完成林村污水廠二期4萬噸/天的擴建工程；爭取5個分散式污水處理設施開工建設等。
另外，塘廈今年將繼續加快產業結構調整，通過嚴格環保準入、淘汰“兩高一低”落后產能和推行清潔生產等措施，使轄區內工業生產廢水實際排放總量削減10%。
按照“先截污，后清淤，再修復”的整治要求，塘廈制定了“一河一策”整治方案，全面開展內河涌污染整治工程。預計今年6月底前，可完成塘廈謝坑水、塘廈利士陂水等2條河涌綜合整治工程；今年年底完成契爺石河、雞爪河2條內河涌的整治工程。
塘廈環保部門負責人表示，推進農村環境綜合整治，嚴防畜禽養殖業反彈回潮也是今年的重點工作之一。鎮內各部門已經對非法養殖行為采取了多次聯合執法行動，嚴格落實禁養區制度，并且在轄區內定期開展專項巡查，做到“發現一戶，清理一戶”，遏制非法畜禽養殖業反彈，鞏固專項整治工作成果。
塘廈環保部門表示，力爭到2020年，鎮內水環境質量持續改善，集中式飲用水源地水質全部穩定在三類或以上，觀瀾河（觀瀾河匯入前斷面）等水體要全面消除劣V類，完成污水處理設施建設，完成市規定的內河涌治理目標，地下水水質保持穩定。
嚴格準入標準杜絕涉水重污染企業
在水污染治理方面，塘廈不斷健全工作機制，落實督導考核，確立了由鎮主要領導任塘廈“河段長”、分管領導及社區書記任“涌長”的“河長制”和“涌長制”。對工程建設嚴重滯后的情況，將實施專項督查督辦，對影響工程進度的責任單位和責任人進行誡勉談話。
石馬河污染整治工作的目標任務，也被納入了塘廈社區環保責任考核范疇，實施分片包干負責，設置內河涌考核斷面，嚴格實行“一票否決”。
對于石馬河流域的涉水企業，塘廈環保部門采用網格化管理方式，嚴格執法，并且執法檢查不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現場、直接督查、直接曝光，確保了檢查無死角，無盲區。
管控并重，從源頭上減少污染是塘廈水污染治理中堅持的一項重要原則。為加強工業廢水的監督管理，塘廈鎮通過多種措施控制污染的增量，減少污染存量。
一方面，全力落實省政府關于嚴格限制東江流域水污染項目建設的要求，嚴把項目準入關。對不符合產業政策、不符合清潔生產要求、達不到排放標準的建設項目和生產經營活動，主動勸止并不予以審批，較好地控制了主要污染物的新增量。
另一方面，深入開展環保專項行動，加強對石馬河流域生產廢水排放企業的環境執法監管，并根據市的要求，對鎮內涉及五大行業的4家重污染企業進行了整改。通過嚴把審批關，落實嚴格的監察制度以及加大對違法行為的處理力度等措施，使得塘廈工業企業中沒有電鍍、漂染、造紙等重污染的企業存在。
塘廈鎮相關負責人表示，今后塘廈鎮將堅持以綠色發展觀統領環保工作，堅持環境優先的發展理念，把思想認識統一到東莞市委、市政府下發的《關于全面加強我市水污染防治工作的實施意見》上來，進一步加強領導，加大投入，落實責任，強化考核，努力推進石馬河流域水污染治理項目建設、污染物總量控制、水質保障、環境綜合治理等各項工作開展，確保全面完成水污染防治各項目標任務，堅決打贏水污染治理攻堅戰。
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