國家發展改革委今日在京召開新聞發布會，介紹關于《耕地草原河湖休養生息規劃（2016~2030）》（以下簡稱《規劃》）有關情況。
國家發展改革委、財政部、環境保護部等8部門日前聯合印發《規劃》，國家發展改革委農村經濟司司長吳曉介紹說，一方面，我國耕地、草原、河湖資源總量較為豐富，但人均占有量遠低于世界平均水平，且區域分布不均、資源匹配度差，長期的高強度開發、超負荷利用，已經危及資源永續利用和生態安全。另一方面，雖然過去針對一些突出問題做了大量工作，但并未從根本上得到解決。究其原因，一是發展理念還沒有從根本上轉變，更多地強調產出、追求產量，忽視生態和可持續；二是外部條件還不具備，農產品整體供求關系，以及國家的財力、物力等還不足以支撐綜合實施大保護、大治理。《規劃》以控制耕地、草原、河湖開發的規模，降低利用強度，恢復生態功能為主線，針對資源過度開發利用導致的各類問題，通過暫停、退出生產功能、調整生產結構、調節生產時序，輔之以最嚴格的管控措施，做到取之有時、取之有度，來逐步恢復自然生態承載能力。
環境保護部自然生態保護司副司長閻奮民介紹說，我們所說的休養生息，其實就是保護優先、恢復為主的生態理念，目的是要維護耕地、草原、河湖的生態系統的服務功能，提高各類生態產品的供給能力。
為落實《規劃》，環境保護部擬主要采取以下措施：一是做好《規劃》的銜接落地。在耕地的“養”“退”“休”“輪”“控”，草原的“禁”“休”“輪”“種”，以及河湖的“治”“保”“還”“減”“護”等休養生息政策措施方面，有力推動《規劃》內容的落地實施，形成合力。二是做好監測評估。按照要求，加快建立健全監測網絡，特別是生態監測點位的布設，盡快形成“天地一體化”的生態環境監測網絡。三是做好環境執法。嚴格落實環境影響評價制度，就涉及耕地、草原、河湖各類工程項目嚴把環評關，并對工程實施的效果進行跟蹤、評估，適時優化調整，避免對環境的不利影響。同時，進一步加大環境執法力度，依法對涉及耕地、草原、河湖的生態破壞和環境污染事件進行查處，保障耕地、草原、河湖生態系統的安全。
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