北京海綿城市規(guī)劃格局示意圖
一座城市應對雨水最好的辦法就是“小雨蓄起來，中雨排出去，大雨別成災”，將蓄存的水充分加以利用讓城市更加安全、生態(tài)和清潔，因此，“海綿城市”應運而生。究竟海綿城市如何建設？昨天，市規(guī)劃國土委首次發(fā)布首都海綿城市解讀，通州區(qū)和延慶區(qū)將作為先行示范區(qū)，分別結合城市副中心和世園會，建設平原以及山前海綿城市。未來，本市將實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。
老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造要考核“海綿”能力
“海綿城市”，即城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災害的發(fā)生。
本市的“海綿城市”要如何建設？建設海綿城市要有“海綿體”，城市海綿體既包括河湖等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面等城市配套設施，所以除了山區(qū)保護、河湖水系治理、蓄滯洪區(qū)的建設，建設海綿城市還包括公園綠地建設、道路廣場以及建筑小區(qū)的改造等。
除此之外，在建筑小區(qū)方面，市規(guī)土委相關負責人介紹，新建區(qū)域將全部按照地方標準的要求建設雨水控制利用小區(qū)，還將與市重大辦“十三五”時期老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造計劃結合，把雨水控制利用作為項目內容之一，進行重點考核。
通州、延慶先行試點建設
按照規(guī)劃，本市的海綿城市建設將率先在通州區(qū)和延慶區(qū)進行試點，通州將結合副中心建設，按照高水平標準建設要求，建設平原海綿城市，延慶則將結合世園會建設，按照生態(tài)文明新典范建設要求，建設山區(qū)海綿城市。據了解，通州區(qū)海綿城市建設已經進入規(guī)劃階段，將充分利用通州五河交匯的特點，重視“生態(tài)道路”及“綠色建筑”這兩種“海綿體”建設，設計中也會注重通州特色，加強與通州歷史文脈結合。
規(guī)土委相關負責人表示，北京建設海綿城市的目標是到2020年，城市建成區(qū)的20%面積實現(xiàn)70%雨水就地消納，到2030年，城市建成區(qū)的80%面積實現(xiàn)70%雨水就地消納。
樣本
西郊砂石坑 汛時蓄洪閑時生態(tài)公園
在北京海綿城市的建設中，西郊砂石坑蓄洪工程是一處典型案例。目前該工程正在等待最后的驗收。在汛期，西郊砂石坑承擔著蓄滯西山洪水不讓其入城的任務；而在非汛期，則變身為生態(tài)公園。在正式對外開放后，西郊砂石坑的名字也將變得“洋氣”起來，稱為“晉元濱水公園”。
西郊砂石坑，位于田村山南路北側。上世紀90年代中期，砂石坑停止開采后，這里一度成了倒卸建筑渣土、生活廢品的地方，導致垃圾遍地，沙土飛揚。但其透水性良好的砂石結構和現(xiàn)存的坑塘結構，使其與蓄洪工程“一拍即合”。2014年2月，西郊砂石坑蓄洪工程正式在這里破土動工。
市水務工程建設與管理事務中心總工程師溫明霞表示，永定河引水渠玉淵潭以上的洪澇水是主城區(qū)防洪排澇安全的主要威脅，遇大雨，永定河引水渠內洪水將由節(jié)制閘攔截，不讓其入城，而轉向砂石坑，先行就地存蓄起來。之后，再用于回補地下水。在今年汛期“7·20”的降雨中，西郊砂石坑已經啟用，周邊雨洪不斷通過老山、車輛段、北八排、瑯璜溝、五環(huán)路等雨水口進入坑內蓄滯，坑內水位最快每小時上漲80至90厘米。蓄水量除去下滲達到160萬立方米左右。
該工程非汛期時則為生態(tài)公園。總高程近60米的四層環(huán)湖步道“簇擁”一汪湖水，四周綠植蔥蔥、野花成趣。
文/本報記者 解麗
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城市副中心將增21處公園
北京青年報記者昨天從市園林綠化局獲悉，今明兩年，北京城市副中心將新建21處公園，同時改造提升3處，新增公園綠地面積約2.2萬畝。此外，今明兩年，城市副中心將總計實施84個園林綠化建設項目，新增、改造各類綠地、林地、濕地共約37.1萬畝。到2020年，北京城市副中心人均公園綠地面積達到18平方米，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達90%。
目前，北京城市副中心的建設工作如火如荼，園林綠化工程也已全面推開。市園林綠化局相關負責人介紹，21處公園主要分布在通州潞城、永順、梨園、西集、宋莊、于家務、漷縣等鎮(zhèn)，包括碧水公園、八里橋公園、潞城健康森林公園、永樂國學公園等。其中，面積最大的公園是位于大稿村的梨園文化休閑公園，達5850畝。面積較小的是三元村公園和西小馬公園，分別是71畝和73畝。
除新建公園外，減河公園、宋莊公園、西海子公園等三座公園將在現(xiàn)有基礎上進行景觀的改造提升。按照“輕重緩急、突出重點”的原則，同時綜合考慮項目建設的實際情況等，公園新建和改擴建項目將在2016年、2017年兩年內分三批啟動。
截至目前，永順城市公園、梨園城市森林公園、永樂國學公園等14個項目已啟動實施，剩余10處將最晚于明年3月份啟動。
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