河北省石家莊市政府日前下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確海綿城市建設(shè)的時間表和路線圖。
到2017年年底，石家莊將規(guī)劃不少于20平方公里的區(qū)域進(jìn)行海綿城市建設(shè)試點；正定新區(qū)作為省級示范區(qū)先行先試；到2020年年底，城市建成區(qū)20%以上的面積，達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求；到2030年年底，城市建成區(qū)80%以上的面積，達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。
在海綿城市建設(shè)過程中，石家莊將綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，充分發(fā)揮建筑與小區(qū)、道路與廣場、綠地與水系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，以重點建設(shè)區(qū)域為先導(dǎo)，示范帶動和推廣應(yīng)用低影響開發(fā)建設(shè)模式，切實增強(qiáng)城市防洪排澇減災(zāi)等方面的綜合能力，構(gòu)建河、城相融合的城市水生態(tài)系統(tǒng)。
推廣綠色屋頂，強(qiáng)調(diào)雨水蓄存
《意見》指出，公共建筑與小區(qū)住宅要因地制宜，采取雨水調(diào)蓄與收集利用等措施，建設(shè)海綿城市建筑小區(qū)。其中，要采用綠色屋頂、雨水花園等低影響開發(fā)形式，規(guī)劃建設(shè)蓄存雨水的景觀水體和相應(yīng)設(shè)施。
在新建公共建筑和小區(qū)住宅，可結(jié)合綠色建筑建設(shè)，推行綠色屋頂或屋頂花園，增加雨水滲透、凈化和收集利用設(shè)施；在既有公共建筑與小區(qū)住宅，可對建筑屋頂、建筑與小區(qū)周邊綠地，以及景觀水體等實施低影響開發(fā)改造。收集的雨水，可用于綠化灌溉、景觀水體補(bǔ)充、道路清洗保潔等，做到雨時調(diào)蓄、旱時回用。
統(tǒng)籌綠地設(shè)計，提高防澇能力
《意見》提出，要結(jié)合城市綠地周邊的水系、道路、市政設(shè)施等，對城市綠地統(tǒng)籌開展豎向設(shè)計，以消納自身雨水徑流，并盡可能為周邊區(qū)域提供雨水滯留、緩釋空間，提高區(qū)域內(nèi)澇防治能力。
據(jù)介紹，豎向設(shè)計是指在一塊場地上進(jìn)行垂直于水平面方向的布置和處理。對綠地采取豎向設(shè)計，可有效減少綠地雨水徑流的排放。
同時，結(jié)合景觀要求和群眾活動需求，采取下沉式綠地、雨水花園、植草溝、植被緩沖帶等低影響開發(fā)技術(shù)，提高城市綠地的雨水滲透能力，增加雨水調(diào)蓄、凈化功能，有效削減地表徑流峰值和流量。
完善管網(wǎng)改造，增加道路吸水
石家莊還將轉(zhuǎn)變城市道路的建設(shè)理念，變快速匯水為分散就地吸水，提高道路對雨水的滲滯能力。
《意見》提出，對已建道路，可通過路緣石改造、增加植草溝和溢流口等方式，將道路徑流引到綠地空間。對新建道路，可結(jié)合紅線內(nèi)外綠地空間、道路縱坡及標(biāo)準(zhǔn)斷面、市政雨水排放系統(tǒng)布局等，優(yōu)先采用植草溝排水。
對紅線外綠地空間規(guī)模較大的道路，可設(shè)置雨水濕地、雨水墉等調(diào)節(jié)設(shè)施，集中消納道路及周邊地塊的雨水徑流。對自行車道、人行道以及其他非重型車輛通過路段，優(yōu)先采用滲透性鋪裝材料。
《意見》提出，到2018年年底前，石家莊將完成排水管網(wǎng)雨污分流改造，科學(xué)布局雨水調(diào)蓄設(shè)施，消除城市重點部位積水問題。此外，還要加快推進(jìn)老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造和城區(qū)易澇點整治，做好雨水管網(wǎng)系統(tǒng)與周邊海綿體的有機(jī)銜接。
引入關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)支撐
在海綿城市建設(shè)過程中，石家莊將加強(qiáng)對城市坑塘、河湖、濕地等水體自然形態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，禁止填湖造地、截彎取直、河道全面硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為。
同時，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量，充分利用城市自然水體和雨水濕地、濕塘等設(shè)施調(diào)蓄和凈化初期雨水，并與城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)及下游水系相銜接，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)。
為推進(jìn)海綿城市建設(shè)，石家莊市、區(qū)（縣、市）兩級政府在年度建設(shè)計劃中將優(yōu)先安排海綿城市建設(shè)項目，并逐年加大財政投入力度。此外，還將積極引入規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、材料生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)商、運(yùn)營管理公司等關(guān)聯(lián)單位，形成對海綿城市建設(shè)的全方位產(chǎn)業(yè)支撐。
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