目前我省的地下綜合管廊建設(shè)進(jìn)度如何？推進(jìn)難度在哪兒？如何加快進(jìn)度保證建設(shè)質(zhì)量？省住建廳日前在成都舉辦地下綜合管廊建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨項(xiàng)目推介會(huì)，全省21個(gè)市州住建部門一把手參會(huì)。會(huì)上，省住建廳廳長(zhǎng)何健對(duì)上述問題進(jìn)行了全面詳盡的解答。
“各地應(yīng)用好政策，嚴(yán)管質(zhì)量安全、搶抓工程進(jìn)度，確保65個(gè)項(xiàng)目年底全面開工建設(shè)。”會(huì)上，省住建廳廳長(zhǎng)何健介紹，今年住建部和省政府下達(dá)了我省開工建設(shè)地下綜合管廊65個(gè)項(xiàng)目、200公里的目標(biāo)任務(wù)。目前我省已建成投運(yùn)管廊項(xiàng)目7個(gè)、建設(shè)里程38.8公里，在建項(xiàng)目20個(gè)、建設(shè)里程85.2公里，占年度開工建設(shè)計(jì)劃的42.6%。
推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)面臨一系列難點(diǎn)，首當(dāng)其沖的是管線入廊。據(jù)悉，中央和省上的文件都明確提出：凡建有地下綜合管廊的區(qū)域，各類管線必須全部入廊，管廊以外的區(qū)域不得新建管線。
然而，目前天然氣、污水、雨水和電力4大類管線還存在入廊難的問題。在6月16日全國電視電話會(huì)上，住建部陳政高部長(zhǎng)明確提出天然氣、污水等管線能入全入，這在技術(shù)層面沒有任何障礙。今后凡建管廊的區(qū)域，各種管線入廊是必須的，不入廊是例外。
例外怎么理解？何健表示，就是不入廊需要科學(xué)論證。比如，污水和雨水是重力流型的，要跨江跨河跨地鐵，可能在高差等方面確實(shí)有困難，那就應(yīng)科學(xué)論證，拿出依據(jù)，證明確實(shí)存在不能解決的問題和困難。
在推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)時(shí)，資金從哪兒來也讓地方政府頭痛不已。何健在會(huì)上表示，各地應(yīng)認(rèn)真落實(shí)管廊建設(shè)資金支持政策，他舉了個(gè)例子，表示通過活用政策，地方只需出項(xiàng)目總投資的6%—10%，就可以撬動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
據(jù)悉，目前國家明確將管廊建設(shè)列入專項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍予以長(zhǎng)期支持，項(xiàng)目資本金的50%到70%可以通過爭(zhēng)取專項(xiàng)基金解決，而且中央貼息90%，各地還可以通過吸引大型企業(yè)，上市公司投資再解決一部分或剩余全部的資本金。另外，今年初，中國人民銀行將管廊建設(shè)納入國家開發(fā)銀行運(yùn)用抵押補(bǔ)充貸款（PSL）支持范圍，貸款期延長(zhǎng)至20—30年，利息在基準(zhǔn)利率上浮約4.15%左右。何健表示，他算了一筆賬，通過上述政策，地方政府撬動(dòng)一個(gè)地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目，僅需負(fù)擔(dān)總投資的6%到10%。
去年11月，國家發(fā)改委、住建部出臺(tái)了管廊有償使用的指導(dǎo)意見，提出了“建立主要由市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制，由供需雙方協(xié)商確定管廊入廊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；暫不具備供需雙方協(xié)商定價(jià)條件的城市，可實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)”。四川省住建廳與省發(fā)改委也聯(lián)合下發(fā)了四川管廊有償使用費(fèi)用有關(guān)事項(xiàng)的《通知》。何健透露，省住建廳將會(huì)同省發(fā)改委，盡快向省政府專題報(bào)告，爭(zhēng)取將管廊收費(fèi)列入《四川省定價(jià)目錄》，為各地加快推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)創(chuàng)造條件。
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