昨天，記者從市城鄉(xiāng)建設(shè)委了解到，近日，我市正式入選國(guó)家第二批綜合管廊試點(diǎn)城市、國(guó)家第二批“海綿城市”試點(diǎn)，我市也成為全國(guó)第二批試點(diǎn)城市中唯一一個(gè)獲得“雙試點(diǎn)”的城市。
記者了解到，近期，我市已先后下發(fā)相關(guān)實(shí)施意見，加快地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。按照計(jì)劃，青島城市新區(qū)新建主干道必須同步建設(shè)地下綜合管廊，三年內(nèi)，全市新建成地下綜合管廊工程總長(zhǎng)度不少于30公里，“十三五”末期全市完成地下綜合管廊工程不少于120公里。通過海綿城市建設(shè)，最大限度地降低城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)75%的雨水就地消納利用目標(biāo)，努力建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿青島”。
“十三五”期間，市級(jí)財(cái)政每年還將安排不少于3億元專項(xiàng)資金用于支持地下綜合管廊建設(shè)、不少于4億元專項(xiàng)資金用于支持海綿城市建設(shè)。
海綿城市
背景2014年有了初步構(gòu)想
青島關(guān)于海綿城市的建設(shè)早在2014年就有了初步構(gòu)想。 2014年，青島兩會(huì)期間，政協(xié)委員李江提交了《關(guān)于建立青島市城市雨水收集利用系統(tǒng)》的提案。此后，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委在對(duì)李江的回復(fù)中提出，青島市將認(rèn)真研究提案中的建議，利用好有限的雨水資源，加快建設(shè)雨水回收利用系統(tǒng)，打造“海綿型”城市。
目標(biāo)2030年市區(qū)80%達(dá)標(biāo)
通過海綿城市建設(shè)，最大限度地降低城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)75%的雨水就地消納利用目標(biāo)。到2020年城市建成區(qū)25%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。有效解決雨污水混流，消除城市洪澇災(zāi)害等問題，努力建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿青島”。
要求推進(jìn)新老城區(qū)“海綿”建設(shè)
新開發(fā)區(qū)域要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，老城區(qū)要結(jié)合棚戶區(qū)和危舊房改造、老舊小區(qū)整治等推進(jìn)區(qū)域整體治理；推廣海綿型建筑與小區(qū)，因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施；統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)符合海綿城市建設(shè)要求的道路高程、橫斷面、綠化帶、排水系統(tǒng)，使用透水型材料和鋪裝工藝；新建公園綠地、城市廣場(chǎng)應(yīng)因地制宜采取透水型鋪裝、雨水花園、下沉式綠地等分散式消納和集中式調(diào)蓄相結(jié)合的低影響開發(fā)設(shè)施；加強(qiáng)對(duì)城市河道、坑塘、濕地等水體自然形態(tài)的保護(hù)和整治恢復(fù)。
意義借勢(shì)發(fā)力促城市建設(shè)
推廣“海綿城市”建設(shè)，是落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的重要舉措，對(duì)我市具有重要意義，有利于緩解我市缺水現(xiàn)狀，改變城市建設(shè)方式，使城市水環(huán)境、水資源、水循環(huán)、水生態(tài)與城市開發(fā)建設(shè)相協(xié)調(diào)；加快推進(jìn)老城區(qū)城市面貌改善，縮小“南北差距”，提升城市檔次。我市將以此次入選全國(guó)“海綿城市”試點(diǎn)城市為契機(jī)，借勢(shì)發(fā)力，加快推進(jìn)城市建設(shè)，促進(jìn)青島城市建設(shè)走向全國(guó)前列。
地下管廊
背景2011年投入使用第一條
青島早在2011年就在高新區(qū)投入使用了第一條地下綜合管廊，市政、電力、通訊、上水、中水、熱力等6種管線全部納入綜合管廊，至少100年不用重新開挖。為了監(jiān)控管網(wǎng)的運(yùn)行，管廊中還安裝了排水、通風(fēng)、照明、通訊、安全監(jiān)測(cè)等設(shè)施，熱力和給水管網(wǎng)則加裝了電動(dòng)執(zhí)行器，可以通過遠(yuǎn)程控制開關(guān)。
目標(biāo)5年內(nèi)建120公里地下管廊
我市將編制地下綜合管廊建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃，3年內(nèi)新建成地下綜合管廊工程總長(zhǎng)度不少于30公里；“十三五”期間，各區(qū)市每年建設(shè)長(zhǎng)度不少于2公里，青島高新區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)每年建設(shè)長(zhǎng)度不少于3公里，“十三五”末期全市完成不少于120公里的地下綜合管廊工程。
要求新建道路五年內(nèi)不得開挖
新建、改建、擴(kuò)建的道路交付后五年內(nèi)，大修的道路竣工后三年內(nèi)，不得開挖敷設(shè)管線。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)綜合管廊；新建、改建、擴(kuò)建城市道路和新區(qū)建設(shè)，按照綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合管廊的，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)綜合管廊。
老城區(qū)在地鐵建設(shè)、大型河道治理、舊城成片改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)推行綜合管廊建設(shè)。不具備條件的，應(yīng)當(dāng)為綜合管廊預(yù)留規(guī)劃通道。
意義探索管廊建設(shè)“青島模式”
入選全國(guó)地下綜合管廊試點(diǎn)城市，有利于我市高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下綜合管廊，在國(guó)家專項(xiàng)資金支持下，進(jìn)一步推動(dòng)我市探索吸收社會(huì)資本參與公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的路徑，為全國(guó)濱海城市地下綜合管廊開發(fā)建設(shè)提供可資借鑒、復(fù)制的示范經(jīng)驗(yàn)。
下一步，我市將牢牢抓住此次入圍全國(guó)地下綜合管廊試點(diǎn)城市的契機(jī)，加大建設(shè)力度，提高城市綜合承載能力，同時(shí)充分利用國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)探索出在全國(guó)具有影響力的“青島模式”。
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