25日記者從青海省海東市了解到，在國(guó)家財(cái)政部、住建部聯(lián)合組織的全國(guó)第二批地下綜合管廊試點(diǎn)城市評(píng)審中，海東市21日經(jīng)過全面陳述和激烈答辯，成功躋身試點(diǎn)城市行列。未來(lái)三年，該市地下管廊建設(shè)將獲得中央財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。
漢、回、撒拉、土、藏等18個(gè)民族棲息的青海省海東市位于青藏高原東北部，是青藏高原重要的農(nóng)業(yè)區(qū)之一，長(zhǎng)期以來(lái)，該市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，基本公共服務(wù)尚不完善，城市人口較少和財(cái)力薄弱，近兩年，海東市揚(yáng)長(zhǎng)避短、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、打造特色，以管廊建設(shè)每公里投資最省、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本最低，設(shè)立專項(xiàng)管廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用基金凈收益平衡各出資方穩(wěn)定的回報(bào)，開創(chuàng)了管廊建設(shè)全新的運(yùn)營(yíng)模式。
海東市市長(zhǎng)鳥成云表示，省委、省政府高度重視海東的管廊建設(shè)和申報(bào)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示并實(shí)地踏看和指導(dǎo)管廊建設(shè)，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，省、市各部門上下聯(lián)動(dòng)，凝心聚力，為成功入圍全國(guó)試點(diǎn)城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，海東市按照省委、省政府關(guān)于海東發(fā)展的“五句話定位”，全力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及早部署，率先在全省開工建設(shè)綜合管廊，截至2015年底已建成16.79公里，為實(shí)施好試點(diǎn)項(xiàng)目打下了良好基礎(chǔ)。
鳥成云介紹，為持續(xù)推進(jìn)管廊建設(shè)，建立科學(xué)的運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制，海東市立足實(shí)際，首選PPP模式用于管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)，政府以1.36億元的資金撬動(dòng)34.13億元的項(xiàng)目投資，提高了社會(huì)資本參與海東管廊建設(shè)的積極性，實(shí)現(xiàn)了融資、融智、融人。通過金融租賃，盤活已建16.79公里管廊存量資產(chǎn)，采取EPCO模式、土地增值收益補(bǔ)貼和融資創(chuàng)新等措施，地方財(cái)政有能力支撐管廊的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。管廊建設(shè)中注重高原生態(tài)建設(shè)和文化保護(hù)，實(shí)現(xiàn)天然氣、雨水、污水等8類管線全面入廊，使地下管廊和地下管線建設(shè)形成科學(xué)有機(jī)的整體。同時(shí)，實(shí)施1公里鋼制波紋管綜合管廊試驗(yàn)工程，為新材料、新工藝、新產(chǎn)品用于管廊建設(shè)進(jìn)行有益探索。
“下一步，我們海東將進(jìn)一步樹立‘創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享’的發(fā)展理念，以地下綜合管廊建設(shè)為抓手，著力打造誠(chéng)信海東、開放海東、生態(tài)海東，提升政府和社會(huì)合作能力，增加公共產(chǎn)品供給，提高城市綜合承載能力和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，努力將海東市打造成為全國(guó)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的先進(jìn)區(qū)，西部落后地區(qū)跨越發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明進(jìn)步區(qū)，實(shí)現(xiàn)海東在新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)中部快速崛起。”鳥成云說。
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