“今年南海要探索流域治理新路子，區(qū)水務(wù)部門將牽頭里水鎮(zhèn)和區(qū)環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門，切實(shí)做好里水河流域治理的PPP（即公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式）試點(diǎn)項(xiàng)目，探索完善流域治理模式。”昨日，在全區(qū)環(huán)保工作會上，副區(qū)長陳紹文傳達(dá)了這個信息。
區(qū)長鄭燦儒在會上強(qiáng)調(diào)，桂城街道的三圣河、五勝涌消除黑臭水體整治已經(jīng)列入2016年佛山市100項(xiàng)環(huán)保民生實(shí)事中，要及早部署，爭取早出成效，早出經(jīng)驗(yàn)。
“十三五”期間，治水治氣仍是南海環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。除了在治水方面會探索流域治理模式外，在治理大氣方面，南海將繼續(xù)推進(jìn)鍋爐污染整治等六大系列專項(xiàng)整治。
南海環(huán)保局局長徐錫蔓透露，今年市環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核將以環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向，全年考核環(huán)境質(zhì)量占比60%，如果兩個季度環(huán)境質(zhì)量同比沒有改善，年度考核就不及格，南海環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)。
流域治理 以目標(biāo)倒逼引入第三方考核
南海自2008年拉開系統(tǒng)治水帷幕，8年間，累計(jì)投入內(nèi)河涌綜合整治資金超過100億元。南海河涌治理逐漸走向系統(tǒng)化規(guī)范化，通過建立長效錯時執(zhí)法機(jī)制沿河截污，從源頭堵截污染源，通過引水活化，河涌水質(zhì)逐步改善，整治成效逐步顯現(xiàn)。
2015年下半年，在治水方面，南海又走出探索性一步。選取里水河流域?yàn)樵圏c(diǎn)，采用PPP公私合營模式推進(jìn)河涌流域治理。目前，整治方案已基本編制完成，爭取7月進(jìn)入實(shí)際實(shí)施階段。
“這是一個新的嘗試，我們將以目標(biāo)倒逼，引入第三方對成效進(jìn)行考核。”在環(huán)保大會上，陳紹文強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)PPP試點(diǎn)中，南海將探索建立一套以考核為手段的管理體系，對運(yùn)營主體引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)收及考核，按考核結(jié)果支付運(yùn)營費(fèi)用，確保按治理目標(biāo)要求取得實(shí)效。
此外，針對支涌毛涌整治薄弱會影響主干、支干河涌整治效果穩(wěn)定的現(xiàn)狀，南海還將推進(jìn)小流域治理模式。鄭燦儒在會上強(qiáng)調(diào)，桂城街道的三圣河、五勝涌消除黑臭水體整治已經(jīng)列入2016年佛山市100項(xiàng)環(huán)保民生實(shí)事中，要及早部署，爭取早出成效，早出經(jīng)驗(yàn)。
治水方面，截污管網(wǎng)的建設(shè)和后期運(yùn)營也面臨瓶頸問題。陳紹文表示，今年將加快推進(jìn)全區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng)（含泵站）統(tǒng)一運(yùn)營管理，要求運(yùn)營公司按照“普查一段、接管一段”的原則同步接管污水管網(wǎng)系統(tǒng)，同時聯(lián)合運(yùn)營公司接管后組織構(gòu)建全區(qū)管網(wǎng)的GIS地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對全區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)字信息管理。
大氣治理 10月前淘汰193臺高污染鍋爐
大氣治理仍是今年環(huán)保工作的重點(diǎn)。會上，徐錫蔓介紹，今年南海將繼續(xù)做好鍋爐污染整治、陶瓷、鋁型材和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）行業(yè)大氣污染深化整治、餐飲行業(yè)油煙污染控制、揚(yáng)塵污染防治等六大系列專項(xiàng)整治。
為此，南海還定下目標(biāo)和任務(wù)：9月30日前全面完成全區(qū)193臺10蒸噸/小時及以下高污染燃料鍋爐淘汰工作；繼續(xù)加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放企業(yè)綜合整治；推廣鋁型材行業(yè)清潔能源替代工作；開展陶瓷行業(yè)排放改造，爭取排放濃度和排放總量雙達(dá)標(biāo)。
在嚴(yán)管機(jī)動車尾氣污染方面，南海將繼續(xù)增加電子抓拍黑煙車高清攝像點(diǎn)密度，在全區(qū)增建9個黑煙車抓拍點(diǎn)。同時加強(qiáng)機(jī)動車停放地抽檢和道路抽檢工作，采取上路檢測、公眾有獎舉報等形成嚴(yán)厲打擊黑煙車的態(tài)勢。
去年，南海區(qū)環(huán)保局聯(lián)合其他相關(guān)部門針對區(qū)內(nèi)大型餐飲企業(yè)開展了餐飲油煙整治。“今年，整治范圍要進(jìn)一步擴(kuò)大到建成區(qū)內(nèi)中型及以上餐飲企業(yè)。”徐錫蔓介紹，區(qū)內(nèi)中型及以上餐飲企業(yè)和單位食堂要全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，50%以上大型餐飲單位要安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并逐步推進(jìn)餐飲企業(yè)油煙治理設(shè)施營運(yùn)督察系統(tǒng)試點(diǎn)工作。
2015年南海環(huán)保成績單
大氣治理
2015年，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.67，優(yōu)于上年（5.57），南海空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到優(yōu)良級別天數(shù)共279天，優(yōu)良率為82.3%，優(yōu)良天數(shù)比去年同期多58天。
2015年南海區(qū)二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度分別為14、42、62、38微克/立方米，比去年分別下降23.6%、26.3%、8.8%、15.6%。
2015年，酸雨頻率為63.5%，比2010年大幅下降29.7個百分點(diǎn)，南海徹底脫掉“重酸雨區(qū)”帽子。
水環(huán)境治理
2015.6“廣佛交界區(qū)域水污染整治”成功解除省級掛牌督辦。
南海基本完成首批13條“一河一策”河涌整治項(xiàng)目，淘汰清理廣佛跨界流域重污染企業(yè)203家，建成農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施16個，全區(qū)生活污水處理率從2008年的71.7%逐年提升到2015年的88%。
村級工業(yè)園整治
2015年，南海選出38個環(huán)境問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的村（居）工業(yè)集中區(qū)，按照“清理淘汰一批、整治提升一批、強(qiáng)化監(jiān)管一批”的原則開展環(huán)境整治，截至2015年年底，清理淘汰企業(yè)700余家。
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