為進(jìn)一步穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)承載能力、提升城市品位、增進(jìn)民生福祉，近日，白城市委、市政府研究部署今年乃至未來三年推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)和城市管理重點(diǎn)工作，號召全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、集中力量、全市動(dòng)員、全民參與、搶抓機(jī)遇、苦干三年，全面開展一場城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，迅速掀起海綿城市試點(diǎn)建設(shè)熱潮，努力把白城建設(shè)成為國家海綿城、文明衛(wèi)生城、宜居生態(tài)城，更好地推進(jìn)白城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
城市是集聚生產(chǎn)要素的重要載體，是帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要支撐，是展示地方形象的重要窗口。開展三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)白城形象、群眾福祉，白城市委、市政府要求全市干部必須統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、步調(diào)一致。這是搶抓機(jī)遇、提升城市形象的客觀需要，是兌現(xiàn)試點(diǎn)承諾、搞好引領(lǐng)示范的迫切需要，是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、盡心竭力為民謀福祉的現(xiàn)實(shí)需要。
實(shí)施三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，涵蓋城市規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理，白城市委、市政府要求，必須突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難、快速推進(jìn)。要把握重點(diǎn)關(guān)鍵、破解障礙難題，以時(shí)不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感，突出“三個(gè)同步”、做到“四個(gè)強(qiáng)化”。“三個(gè)同步”：新區(qū)與老城同步、地上與地下同步、建設(shè)與管理同步。“四個(gè)強(qiáng)化”：一要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，牢固樹立“百年規(guī)劃”的理念，堅(jiān)決防止“規(guī)劃跟著建設(shè)跑”問題；始終堅(jiān)持“規(guī)劃即法”的理念，切實(shí)維護(hù)城市總體規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保“一張藍(lán)圖繪到底”。二要強(qiáng)化資金保障，堅(jiān)持走多元化、市場化融資的新路子，全力向上爭取資金，深入研究用活用足國家政策資金，放大財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)；積極探索PPP等新模式，努力激活城市可持續(xù)發(fā)展的資金血脈。三要強(qiáng)化人本意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)民本意識(shí)和宗旨意識(shí)、細(xì)節(jié)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，設(shè)身處地為群眾考慮問題、解決難題，最大限度地減少對市民生活的影響，傾心盡力地為廣大群眾打造精品工程、百年工程、滿意工程。四要強(qiáng)化管理創(chuàng)新，理順市區(qū)城市管理體制，完善責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的管理體制和工作機(jī)制。尤其對城鎮(zhèn)管理的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極探索社會(huì)化、市場化方式予以解決，確保城市管理上臺(tái)階、上水平。通過上下聯(lián)動(dòng)、共同努力，使全市城鄉(xiāng)整體面貌大變樣，城鎮(zhèn)化水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，確保“一年見成效、兩年上臺(tái)階、三年換面貌”。
對于如何抓好三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，白城市委、市政府作出了具體部署。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)。必須把好標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)發(fā)力，做到瞄準(zhǔn)問題、力保基本、補(bǔ)齊短板、均衡提升。堅(jiān)持從突出問題出發(fā)，以保障最迫切、最現(xiàn)實(shí)的基本需求為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，逐項(xiàng)補(bǔ)齊短板，做到環(huán)境質(zhì)量改善、承載能力提高、城市魅力彰顯。二是細(xì)化任務(wù)責(zé)任，盡快啟動(dòng)實(shí)施。要進(jìn)一步細(xì)化、量化、實(shí)化，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，進(jìn)一步細(xì)化工程、謀劃項(xiàng)目、明確責(zé)任、設(shè)定進(jìn)度。要提出具體要求和保障措施，做到切實(shí)可行、務(wù)實(shí)管用，用項(xiàng)目支撐工程、推進(jìn)建設(shè)，確保責(zé)任落實(shí)到具體單位、落實(shí)到具體人員。對于今年在建任務(wù)，要加快推進(jìn)，確保按期完成；對于方案提出的新任務(wù)，要抓緊細(xì)化，制定具體方案，盡快啟動(dòng)實(shí)施。三是創(chuàng)新思路模式，整合各方資源。抓好城市建設(shè)管理，破解面臨的諸多難題，必須進(jìn)一步解放思想，以創(chuàng)新舉措求突破，不斷創(chuàng)新建設(shè)模式、創(chuàng)新融資模式、創(chuàng)新管理模式。采取特許經(jīng)營、政策扶持等措施，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，改變政府單一包攬城市建設(shè)的做法，采取PPP模式，利用好融資平臺(tái)，推動(dòng)資源資本化、資產(chǎn)證券化。建立“兩級政府、三級管理、四級落實(shí)”城市管理格局，探索“互聯(lián)網(wǎng)+城管”，謀劃建設(shè)城管呼叫系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，打造“數(shù)字城管”、“智能城管”新模式。四是齊抓共建統(tǒng)籌，形成強(qiáng)大合力。城市建設(shè)管理涉及面廣、工作量大，需要各方面整體聯(lián)動(dòng)、共同努力，全力強(qiáng)化市級統(tǒng)籌、強(qiáng)化區(qū)級實(shí)施、強(qiáng)化部門配合、強(qiáng)化全市參與、強(qiáng)化媒體監(jiān)督。五是依法依規(guī)實(shí)施，確保安全穩(wěn)定。三年攻堅(jiān)戰(zhàn)建設(shè)項(xiàng)目多、任務(wù)重、資金大，必須從嚴(yán)要求、嚴(yán)把關(guān)口，按政策、制度、規(guī)矩組織實(shí)施，必修嚴(yán)格履行程序、科學(xué)安排施工、強(qiáng)化資金管理、確保施工安全、做好信訪工作。
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