從今年起，福建將用5年時(shí)間完成全省萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設(shè)。“生態(tài)治水”由此正式取代“工程治水”，成為今后福建水利建設(shè)的主題。
福建水系密布，河流眾多，自上世紀(jì)末以來(lái)，福建先后持續(xù)開(kāi)展了“千里海堤”“千里江堤”“村村通自來(lái)水”等一系列重大水利工程建設(shè)。如今，群眾吃水、莊稼喝水的水保障問(wèn)題和山區(qū)防洪、沿海減災(zāi)的水安全問(wèn)題已基本解決。
水患雖已漸平息，生態(tài)卻大不如昔。“有的地方在實(shí)施河道治理時(shí)，河床、河岸用水泥抹得三面光，結(jié)果整個(gè)河灘寸草不生，青蛙跳進(jìn)去都出不來(lái)；有的地方實(shí)施河道清淤，把原來(lái)樹(shù)木很茂盛的河心洲都給挖掉了；有的地方把護(hù)岸修到山坡上，遠(yuǎn)看像萬(wàn)里長(zhǎng)城……”福建省水利廳長(zhǎng)尤猛軍表示。
最近的福建省委中心組學(xué)習(xí)會(huì)提出：治理水系要從單一的工程思維向水生態(tài)的整體修復(fù)轉(zhuǎn)變。
何為生態(tài)治水？“簡(jiǎn)單地說(shuō)就是‘河暢、水清、岸綠、安全、生態(tài)’，有自然彎曲的河岸線(xiàn)；有深潭、淺灘、泛洪漫灘；有天然砂石、水草、江心洲、江心島；有常年流動(dòng)的水，水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)；有鄉(xiāng)愁、有野趣；有劃定岸線(xiàn)藍(lán)線(xiàn)、落實(shí)河長(zhǎng)制、推行河道管養(yǎng)制度等管理措施。”水利廳副廳長(zhǎng)賴(lài)?yán)^秋告訴記者。
福建制定了新的考核標(biāo)準(zhǔn)：用生態(tài)的方式改善河水、改良河床、恢復(fù)河灘、修復(fù)河岸；因地制宜，一河一策；縣出具體方案、省定項(xiàng)目清單。
目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)變了，投入體系也跟著一起要變。“把分散的資金整合起來(lái)，統(tǒng)籌使用；把可調(diào)度的資金整合起來(lái)，集中發(fā)力。”福建省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)韓健介紹，省級(jí)財(cái)政從存量中整合安排2.5億元用于試點(diǎn)補(bǔ)助。標(biāo)準(zhǔn)分為給予80%、60%和50%補(bǔ)助3個(gè)檔次，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)100萬(wàn)元/公里。“這在省級(jí)現(xiàn)行補(bǔ)助政策中是比較高的。”
除了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高外，福建還明確提出要充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，利用好中央、省級(jí)涉及生態(tài)建設(shè)、江河治理、中小河流綜合治理、水土保持等水利專(zhuān)項(xiàng)資金。以項(xiàng)目為載體，集中財(cái)力辦大事，將分散的項(xiàng)目資金整合起來(lái)，集中用于安全生態(tài)水系建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省5年可整合出資金100億元以上。
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