臨近端午佳節(jié)，一年一度的龍舟賽盛況又將在上海蘇州河上重現(xiàn)。這項(xiàng)深受歡迎的城市體育賽事每年都吸引大批市民，很多人都愿在初夏的清風(fēng)里親近這條曾經(jīng)黑臭的上海母親河。住在河邊高層里的李儀小姐告訴記者，下班回家走進(jìn)小區(qū)就像來到了公園，空氣特別清新，心情也變得格外好。
從黑臭河到景觀河，蘇州河治理的背后，是長(zhǎng)三角地區(qū)多年來為生態(tài)修復(fù)作出的巨大努力，也見證了我國(guó)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程、建設(shè)生態(tài)文明帶來的城鄉(xiāng)環(huán)境巨變。
大投入帶來大改善
為了讓蘇州河變清，上海從1998年開始用10年時(shí)間實(shí)施了3期工程，總投資約140億元，先后進(jìn)行了23項(xiàng)綜合整治工程，使蘇州河從2002年起市區(qū)河段的主要水質(zhì)指標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)好，達(dá)到了地表水V類（景觀水）的標(biāo)準(zhǔn)。2003年，首屆蘇州河龍舟賽舉辦，喜悅的人群擠滿兩岸。
長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，百年工業(yè)發(fā)展欠下的環(huán)境債，要在這代人手中開始還。生態(tài)修復(fù)工程需要大投入，為了天更藍(lán)、地更綠、水更清，在2000年至今的15年里，上海滾動(dòng)實(shí)施了5輪“環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”，累計(jì)安排項(xiàng)目1183項(xiàng)，投入資金約3200億元。國(guó)際上，將環(huán)保投入占同年生產(chǎn)總值的比重作為衡量環(huán)境保護(hù)的重要指標(biāo)，業(yè)內(nèi)專家一直呼吁將我國(guó)環(huán)保投入占GDP比重提高到2%至3%，而上海的這一比重始終保持在3%左右。
舍得投入大筆真金白銀的不只是上海。2007年太湖暴發(fā)大面積水危機(jī)，給人們敲響了警鐘。從這年起，江蘇省每年安排資金20億元用于太湖治理。截至2013年底，江蘇實(shí)施方案中要求到2020年完成的總投資1083.1億元、1602個(gè)項(xiàng)目，已完成投資1060億元、1450個(gè)項(xiàng)目。
為了實(shí)現(xiàn)“不向太湖排一滴污水”的目標(biāo)，浙江湖州也實(shí)施了總投資近100億元的水環(huán)境綜合治理工程，對(duì)245公里的垃圾河、259公里的黑臭河進(jìn)行集中整治：包括累計(jì)投入20多億元，清除太湖水面養(yǎng)殖圍網(wǎng)，關(guān)閉涉污企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)污染零排放；投入近6億元，拆除24條水上餐飲船，每年減少直排太湖污水10余萬噸等。昔日“到了湖州不見湖”的尷尬成為了歷史，湖州也由此成功創(chuàng)建全國(guó)首批水生態(tài)文明城市、全國(guó)首個(gè)地級(jí)市生態(tài)文明先行示范區(qū)。
2011年，安徽合肥全面啟動(dòng)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，拉開環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程大幕。工程投資超千億元，分3期實(shí)施，項(xiàng)目規(guī)格之高、數(shù)量之多、影響之廣，前所未有。2014年，巢湖流域獲批首批國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)，經(jīng)過持續(xù)投入和治理，全流域在生態(tài)濕地修復(fù)保護(hù)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與面源污染治理等方面的工作已初顯成效，巢湖水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)。
生態(tài)修復(fù)治水為先
位于浙江紹興市上虞區(qū)的賀家池曾是紹興平原第二大湖泊，面積達(dá)4000多畝。近幾十年來，由于沿湖取土成坑、回填垃圾現(xiàn)象較為突出，賀家池濕地破壞嚴(yán)重，水域面積只剩下400畝。為修復(fù)賀家池水域的生態(tài)，今年2月，紹興市全面啟動(dòng)了深坑水面恢復(fù)等多項(xiàng)生態(tài)修復(fù)工程。
據(jù)悉，按照總體布局方案和水環(huán)境綜合治理規(guī)劃，賀家池水域及周邊環(huán)境清理整治工作已全面推開，年底前還將完成水環(huán)境整治水系溝通及護(hù)岸工程，通過水系和土地整理、自然生態(tài)的修復(fù)、織物的配置、防洪排澇設(shè)施等的建設(shè)，將賀家池營(yíng)造成一個(gè)自我循環(huán)、自然健康的“山水林田湖”。
據(jù)了解，從2000年起，國(guó)家啟動(dòng)一大批與生態(tài)修復(fù)有關(guān)的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目以來，浙江率先實(shí)施生態(tài)省試點(diǎn)建設(shè)，把生態(tài)修復(fù)納入生態(tài)建設(shè)重要內(nèi)容，編制完成了流域水土保持生態(tài)修復(fù)等保護(hù)性規(guī)劃。尤其是近兩年，浙江以治水為突破口，治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水，實(shí)施“五水共治”，成為保護(hù)環(huán)境、修復(fù)生態(tài)的關(guān)鍵之策。今年5月，浙江溫州和北京碧水源科技公司達(dá)成協(xié)議，投資500億元開展“五水共治”建設(shè)美麗浙南水鄉(xiāng)工程。這是溫州市開展“五水共治”以來引入的最大額投資。
為讓巢湖生態(tài)系統(tǒng)“復(fù)蘇”，近年來，安徽省廬江縣實(shí)施修復(fù)環(huán)湖生態(tài)環(huán)境一、二期項(xiàng)目22個(gè)，投資總額45.56億元，建設(shè)內(nèi)容涉及河道治理、防洪大堤加固、水環(huán)境綜合治理、水源保護(hù)、堤岸綠化、環(huán)湖大道等多項(xiàng)工程。通過一系列環(huán)湖整治，以及縣河治理、活水增綠等修復(fù)環(huán)湖生態(tài)環(huán)境子項(xiàng)目的實(shí)施，不僅使它們?cè)谒|(zhì)凈化及改善、生態(tài)修復(fù)等方面發(fā)揮了應(yīng)有的綜合效益，而且重現(xiàn)了往日的清清河流，成為市民休閑、散步的好去處。如今，廬江縣這個(gè)曾經(jīng)的“江淮小邑”已經(jīng)成長(zhǎng)為“生態(tài)大城”，扮靚了環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)的南大門。
上海蘇州河環(huán)境綜合整治帶動(dòng)了中心城骨干河道整治和郊區(qū)“萬河整治”，河道黑臭問題得到基本解決。第6輪“環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”中，共有水環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)41個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)是保障飲用水安全和改善水環(huán)境質(zhì)量。
通過一系列治理措施，太湖湖體平均水質(zhì)已從2007年的劣Ⅴ類提升為Ⅳ類；藍(lán)藻集聚次數(shù)和湖體藻密度也呈波動(dòng)下降態(tài)勢(shì)；湖體綜合營(yíng)養(yǎng)水平從當(dāng)初的中重度富營(yíng)養(yǎng)改為輕度富營(yíng)養(yǎng)；輸送到湖內(nèi)污染總量七成到八成的15條主要入湖河道，2007年時(shí)有9條處于劣Ⅴ類，2013年底已全部摘掉劣Ⅴ類的“黑帽子”。太湖明珠重新綻放她的迷人魅力。通過生態(tài)修復(fù)，太湖西岸的千年古城宜興，從“生態(tài)重災(zāi)區(qū)”搖身一變成為國(guó)家環(huán)保模范城市。
加快走向全面治理
生態(tài)修復(fù)，不僅僅需要治水。七八年前，老工業(yè)基地江蘇徐州，背負(fù)著沉重的生態(tài)負(fù)債——35萬畝采煤塌陷地和一座座山體過度開采后的禿山。然而，近年來徐州卻以生態(tài)美聲名鵲起，這座楚風(fēng)漢韻、北雄南秀的歷史文化名城，憑借“兩漢文風(fēng)美”入選“2014中國(guó)最美麗城市”。
2008年，徐州提出基本農(nóng)田整理、采煤塌陷區(qū)治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、濕地景觀開發(fā)“四位一體”的發(fā)展思路。七載春秋，曾經(jīng)破敗荒蕪的塌陷區(qū)成為賞心悅目的大湖。通過植樹造林、山體修復(fù)，72座環(huán)抱徐州城的石灰?guī)r質(zhì)荒山，創(chuàng)造了“石頭縫里種出森林城市”的典范。
上海市環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)黃沈發(fā)說，他們剛剛完成上海迪士尼樂園二期土壤調(diào)查評(píng)估與治理報(bào)告。他告訴記者，上海的土壤治理修復(fù)一直走在全國(guó)前列。2002年，我國(guó)向國(guó)際展覽局遞交的上海世博會(huì)注冊(cè)報(bào)告中，就有一份他們編制的關(guān)于大氣、水、土壤污染防治問題的咨詢報(bào)告。世博會(huì)申辦成功后，他們立即集聚人才，完成了園區(qū)全部土壤治理工作。2013年，上海迪士尼一期土地土壤修復(fù)治理啟動(dòng)。上海方案有很多被寫進(jìn)了我國(guó)第一份《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。
安徽以千萬畝森林增長(zhǎng)工程為抓手，加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)，2012年至2014年共完成造林674.36萬畝，2015年各地春報(bào)完成造林163.87萬畝（截至3月30日），4年完成造林相當(dāng)于前10年造林面積總和。淮北市治理采煤塌陷區(qū)15萬畝，通過實(shí)施城市增綠工程、整治塌陷水面和景區(qū)開發(fā)，形成“兩山六湖九河”的山水生態(tài)城市格局；銅陵市實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，2012年該市空氣質(zhì)量與黃山市并列全省最優(yōu)。
經(jīng)過安徽、浙江兩省的共同努力，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作已取得初步成效。截至2014年底，新安江綜合治理完成投資455.1億元。環(huán)保部公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2011年至2014年，新安江流域總體水質(zhì)為優(yōu)，跨省界街口斷面水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類，連續(xù)3年達(dá)到補(bǔ)償條件。新安江的江水更清了、江面更凈了、景色更美了。千島湖營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)也同期出現(xiàn)拐點(diǎn)，營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)開始逐步下降，并且與新安江上游水質(zhì)變化趨勢(shì)保持一致，表明試點(diǎn)對(duì)于保持和改善新安江水質(zhì)的環(huán)境效益逐漸顯現(xiàn)。
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