在國務(wù)院新聞辦不久前召開的新聞發(fā)布會上，水利部副部長李國英指出，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極推進節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，力爭到2020年，將全國節(jié)水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例提高到60%以上，將高效節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比例提高到30%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55以上。
節(jié)水灌溉已連續(xù)11年被“中央一號文件”作為重大戰(zhàn)略。無論是“中央一號文件”還是國務(wù)院部署的重大水利工程，都體現(xiàn)節(jié)水優(yōu)先思路。就我國目前現(xiàn)狀來看，發(fā)展節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)成為緩解水資源矛盾的必然選擇。
站在棗園的田埂上，胡永指著眼前滿眼蔥郁的棗樹和樹下滴灌帶告訴記者：“以前采用大水漫灌，我每天扛著鐵鍬在棗園花一個月時間，才能澆完一次水；后來改成滴灌之后，雖然勞動強度減輕了不少，但也要到地里換閥門澆水；現(xiàn)在改成自動化灌溉，通過筆記本電腦都可以澆水，再也用不著進地去操作了，而且還節(jié)省了很多費用。”
在新疆哈密市節(jié)水實驗中心，談及自家225畝棗園的發(fā)展前景，種植戶胡永的話題總繞不開自動化灌溉節(jié)水技術(shù)。
節(jié)水“三級跳”
灌溉自動化
哈密市是全國100個缺水縣市之一，年降雨量不足38毫米，年蒸發(fā)量達3800毫米。哈密市的農(nóng)業(yè)灌溉主要依靠地下水，農(nóng)業(yè)用水占全市用水總量的85%。近年來，哈密市不斷探索農(nóng)業(yè)節(jié)水新模式，采用自動化灌溉系統(tǒng)，實現(xiàn)了總量控制、定額管理、實時監(jiān)控、增產(chǎn)增效的高科技節(jié)水目標(biāo)。
記者在哈密市節(jié)水實驗中心的主控室里看到，操作人員通過遠(yuǎn)程數(shù)字化控制和自動監(jiān)控系統(tǒng)，點擊手中的鼠標(biāo)，就可以完成兩萬畝大棗的自動化灌溉和用水定額。操作員向記者演示了自動化控制過程，首先通過識別IC卡獲得1000立方米用水權(quán)后，操作員點擊鼠標(biāo)開啟水泵，大屏幕上立刻顯示出水泵向田間供水的示意圖；與此同時，節(jié)水實驗中心78眼機井的瞬時流量和累計流量數(shù)據(jù)也都一目了然。
在哈密市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，一株株紅棗樹果實掛滿枝頭，長勢十分喜人。園區(qū)書記丁葵告訴記者：“過去，一個農(nóng)民一年管50畝地的灌溉，都得不分白天晚上地忙活。2012年，我們在高效節(jié)水工程的基礎(chǔ)上，實施了4萬畝滴灌自動化控制和300畝智能化灌溉技術(shù)實驗，一個人管上千畝地都輕輕松松。通過運用滴灌自動化控制系統(tǒng)，已實現(xiàn)大棗畝均用水量由每畝450立方米降至每畝380立方米，節(jié)水10%~15%。同時，每畝還可節(jié)省電費等生產(chǎn)成本150元左右，畝均提高經(jīng)濟效益500元左右。”
大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)
縮小地區(qū)節(jié)水差距
數(shù)據(jù)顯示，哈密地區(qū)大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，到2013年底，建成以膜下滴灌為主的高效節(jié)水工程107萬畝，占總灌溉面積的80%以上。農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程建設(shè)有力地促進了哈密用水結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)用水比例由2005年的88.1%調(diào)整到目前的80%，用水效率和效益顯著提高。
哈密地區(qū)只是全疆農(nóng)業(yè)高效節(jié)水的一個縮影。
截至目前，昌吉州農(nóng)業(yè)高效節(jié)水滴灌總面積達到492.7萬畝，占總耕地面積798萬畝的56.47%，其中自動化控制面積4.0萬畝，自動化滴灌已在棉花、番茄、制種玉米、小麥、蔬菜、苗木等作物中推廣應(yīng)用。阿勒泰地區(qū)自2009年起積極探索農(nóng)業(yè)高效節(jié)水之路，目前高效節(jié)水面積已達168萬畝，占耕地面積的51%，年節(jié)水量約2.5億立方米。一方面農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅提高；另一方面農(nóng)業(yè)結(jié)余水量也保障了工業(yè)發(fā)展和生態(tài)用水安全。
新疆水利廳農(nóng)牧水利處處長王永增說，近些年新疆農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)取得較快發(fā)展，但距離落實最嚴(yán)格的水資源管理、農(nóng)作物適時適量精準(zhǔn)灌溉的要求還有較大差距。農(nóng)業(yè)高效節(jié)水區(qū)域發(fā)展不平衡、建設(shè)管理粗放、分散型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制不適應(yīng)節(jié)水發(fā)展等要求，依然影響和制約著農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)全面、深入發(fā)展。
王永增指出，由于各地經(jīng)濟、地域、自然條件和思想觀念等方面差異較大，新疆自治區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)發(fā)展極不平衡，北疆和東疆發(fā)展速度較快，南疆發(fā)展緩慢。其中，南疆四地州高效節(jié)水灌溉面積542.7萬畝，僅占總灌溉面積的17.7%，遠(yuǎn)低于全疆35%的比例；南疆畝均綜合灌溉定額約為766立方米，部分地方甚至高達1000立方米，用水浪費嚴(yán)重。
開展試點建設(shè)工作
發(fā)揮示范引導(dǎo)作用
由于新疆經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對滯后，長期以來用水方式較粗放，農(nóng)業(yè)用水占到經(jīng)濟社會用水總量的95%。為確保水資源的可持續(xù)利用，自2008年開始，新疆開展了高效節(jié)水自動化控制系統(tǒng)試點建設(shè)工作。新疆哈密市南戈壁項目區(qū)建成全新疆第一個自動化控制系統(tǒng)，目前全疆11個地（州）已累計建成17萬畝高效節(jié)水自動化控制系統(tǒng)，其中哈密地區(qū)達到4.9萬畝。
試點項目利用通信、網(wǎng)絡(luò)、感測、控制、顯示等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過以自動化控制硬件設(shè)施為基礎(chǔ)的高效節(jié)水灌區(qū)信息化建設(shè)，不僅滿足了農(nóng)作物對灌溉適時適量精準(zhǔn)的需求，還有效解決了水資源量有限、水肥氣熱條件多變、農(nóng)作物需水及時有效、灌溉供水動態(tài)等節(jié)水工程管理中的復(fù)雜問題，有效提高了區(qū)域水資源的配置合理性以及灌區(qū)管理和決策能力。
4年投53億元
高效節(jié)水1470萬畝
“截至2013年底，新疆累計發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3773萬畝，其中地方系統(tǒng)2470萬畝，兵團1303萬畝。高效節(jié)水建設(shè)不僅有力推動了傳統(tǒng)種植業(yè)的發(fā)展，還對林果業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展以及生態(tài)建設(shè)等起到了積極作用。” 新疆維吾爾自治區(qū)水利廳副巡視員張志良說。
2010年中央新疆工作座談會召開以來，自治區(qū)將農(nóng)業(yè)高效節(jié)水納入民生工程，先后出臺了進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見、農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、高效節(jié)水建設(shè)方案，確定了每年完成農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉面積300萬畝的目標(biāo)。同時，加大投資建設(shè)力度，2010年~2013年，新疆以農(nóng)業(yè)高效節(jié)水為平臺，整合中央和自治區(qū)資金，共計投入53億元，累計完成高效節(jié)水1470萬畝。
今年，為提高南疆和部分地州補助標(biāo)準(zhǔn)，在沒有新增補助資金來源的情況下，新疆將中央小型農(nóng)田水利重點縣資金及專項資金和自治區(qū)高效節(jié)水補助資金捆綁使用，按照南疆、北疆、東疆等不同地域的經(jīng)濟條件，分別落實每畝500元、400元、300元的補助標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，已下達自治區(qū)補助資金8.7億元，已下?lián)苤醒胄⌒娃r(nóng)田水利重點縣資金及專項資金9.3億元。已全面完成高效節(jié)水建設(shè)面積300萬畝的任務(wù)。
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