浙江省海鹽縣金星村小麻涇港，水邊立著一塊嶄新的水質(zhì)公示牌。“五類”這兩個(gè)字有拳頭大小，底色是非常醒目的黃色。海鹽縣治水辦、環(huán)保局豎立的這塊公示牌顯示，金星村水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)最近一次檢測(cè)結(jié)果為五類水。
今年3月，海鹽在全縣各村（社區(qū)）主要河道豎立了113塊水質(zhì)公示牌，每月定期更新，標(biāo)明監(jiān)測(cè)點(diǎn)河流高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷等指標(biāo)，河道水質(zhì)類別以及主要污染源。
村村“曬水質(zhì)”
每條河都有一套整治方案
“水質(zhì)公示牌上公示的水質(zhì)，是和考核、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的。”金星村村支書(shū)、“河長(zhǎng)”朱水忠對(duì)記者說(shuō)，在全縣99個(gè)村（社區(qū)）中，村水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)第一季度排名為第三名，第二季度排名為第五名，獲得了15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。但由于化肥、農(nóng)藥使用量增加及汛期排水等因素，在7月份的檢測(cè)中，排名下降到第二十九位。
“曬水質(zhì)”是海鹽治水的重要舉措之一。“我們用紅色、黃色、綠色分別表示劣五類、五類、四類及以上水質(zhì)，鮮明的色彩讓群眾對(duì)家門(mén)口河流的水質(zhì)一目了然，方便群眾監(jiān)督水環(huán)境整治，鼓勵(lì)群眾愛(ài)護(hù)河流，改善水質(zhì)。”海鹽縣“五水共治”辦公室常務(wù)副主任朱海洪說(shuō)。
今年，浙江省委、省政府作出“五水共治（治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水）”決策，海鹽全力抓治水促轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大治水投入，細(xì)化治理措施。
3月份，縣里實(shí)施河道監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)季度考核試行辦法，每月通報(bào)9個(gè)鎮(zhèn)（街道）、99個(gè)村（社區(qū)）的水質(zhì)及排名；設(shè)立水質(zhì)優(yōu)勝獎(jiǎng)與進(jìn)步獎(jiǎng)，上半年有39個(gè)村（社區(qū)）獲獎(jiǎng)勵(lì)資金205萬(wàn)元。
“考核辦法及優(yōu)勝獎(jiǎng)、進(jìn)步獎(jiǎng)的設(shè)立，減輕了治水先進(jìn)村（社區(qū)）的治水經(jīng)費(fèi)壓力，增強(qiáng)了各村（社區(qū)）的治水動(dòng)力，有利于營(yíng)造比學(xué)趕超、扎實(shí)治水的良好氛圍。”朱海洪表示。
記者在許多村和社區(qū)采訪時(shí)看到，一幅幅“清三河（黑河、臭河、垃圾河）”作戰(zhàn)圖掛在顯眼位置，引人注目。各村和社區(qū)通過(guò)拍照留證、走訪周邊群眾等方式，掌握每條河的第一手資料，并按照“三河”標(biāo)準(zhǔn)分門(mén)別類，在圖上標(biāo)明“三河”位置、治理對(duì)策、責(zé)任河長(zhǎng)、整治時(shí)間等。
海鹽縣縣長(zhǎng)章劍介紹，全縣28名縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣級(jí)河長(zhǎng)，174名各鎮(zhèn)（街道）干部、507名村干部擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)河長(zhǎng)，并建立“一條河道、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套實(shí)施方案、一抓到底”的工作機(jī)制，制定了三年方案和目標(biāo)，首批項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入資金14.5億元。
為了強(qiáng)化全社會(huì)監(jiān)督與參與，海鹽縣將水環(huán)境整治措施、病死畜禽無(wú)害化處理、污水按標(biāo)準(zhǔn)排放、村民義務(wù)投工等納入村規(guī)民約。每周選取典型案例在媒體上曝光，并追蹤報(bào)道河道治理情況，每月組織各界代表開(kāi)展“五水共治”面對(duì)面問(wèn)詢解答，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)，曬問(wèn)題、亮矛盾、查根源、議辦法。
今年二季度，全縣Ⅳ類及以上水質(zhì)的村（社區(qū)）比一季度增加33個(gè)，1至8月，跨行政區(qū)域交接斷面水質(zhì)考核評(píng)價(jià)為優(yōu)秀。
“黃河”變濕地
酸洗磷化污水排放大幅減少
緊固件行業(yè)是海鹽的支柱產(chǎn)業(yè)，約占全國(guó)出口量的1/6，每年出口七八十萬(wàn)噸。這一行業(yè)中的酸洗磷化企業(yè)，污染較大。2012年3月，主要由于周邊酸洗磷化企業(yè)排放污水，白洋河河水污染泛黃，被媒體稱為“黃河”。
必須還市民一條干凈的白洋河！海鹽縣立即召開(kāi)專題會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究部署白洋河、大曲浜河污染整治，全面開(kāi)展了酸洗磷化行業(yè)專項(xiàng)整治。明珠振興工業(yè)園內(nèi)69家企業(yè)陸續(xù)關(guān)停、搬遷，當(dāng)年5月園區(qū)停電停水。
白洋河生態(tài)修復(fù)工程同時(shí)啟動(dòng)。現(xiàn)在，白洋河濕地公園一期和二期水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到三類水平，生物多樣性得到恢復(fù)，成為群眾休閑、散步的好去處。
漫步白洋河邊，花草生機(jī)勃勃，綠樹(shù)成蔭，不時(shí)可見(jiàn)專心垂釣的人們。眼前的情景，讓人很難想象兩年前這里還是一條魚(yú)蝦絕跡、污染嚴(yán)重的“黃河”。白洋河，實(shí)現(xiàn)了從污濁“黃河”到美麗濕地的嬗變！
緊固件行業(yè)的治污革命，仍然在繼續(xù)。
海鹽宇星螺帽公司車間里，工人將一卷卷生銹發(fā)黃的鋼料，輸送到一臺(tái)來(lái)自德國(guó)的拋丸機(jī)里，幾分鐘后，大鐵門(mén)開(kāi)啟，簇新錚亮的鋼料頓時(shí)出現(xiàn)在人們眼前。
“這是全國(guó)緊固件行業(yè)生產(chǎn)廠家使用的第一臺(tái)拋丸機(jī)！”宇星螺帽公司董事長(zhǎng)、浙江省緊固件行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)沈家華興奮地介紹，這臺(tái)先進(jìn)除銹設(shè)備是公司跟蹤兩年時(shí)間、花了580萬(wàn)元引進(jìn)的，剛剛投入使用。拋丸機(jī)利用鋼珠碰撞物理除銹取代原來(lái)的鹽酸化學(xué)除銹，徹底消除了廢水、廢酸、廢泥、廢氣“四廢”污染，對(duì)緊固件行業(yè)將是一個(gè)革命性的突破。
拋丸機(jī)旁邊，原來(lái)的酸洗設(shè)備已經(jīng)廢棄不用，還存有一些發(fā)黑發(fā)臭的廢水，車間內(nèi)氣味難聞。沈家華說(shuō)，拋丸機(jī)一個(gè)月能處理6000噸鋼料，比以前的酸洗工序效率更高，節(jié)省了一半的人工，處理成本也降低了一半左右，做到了減污增效。近期，全國(guó)各地規(guī)模較大的緊固件企業(yè)紛紛前來(lái)參觀考察，宇星螺帽公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、減污增效的經(jīng)驗(yàn)將進(jìn)一步推廣。
養(yǎng)豬大減量
全縣生豬存欄量降至25萬(wàn)頭
元通街道青蓮寺村，養(yǎng)了20多年豬的陸建明轉(zhuǎn)行了。去年，他流轉(zhuǎn)480畝農(nóng)田建大棚，種瓜果蔬菜。今年已有60畝葡萄和100畝蔬菜投產(chǎn)。
“原來(lái)養(yǎng)了一萬(wàn)來(lái)頭豬，但豬價(jià)波動(dòng)很大，時(shí)賺時(shí)賠。”陸建明樂(lè)呵呵地告訴記者，“現(xiàn)在改種葡萄，政府給予政策、技術(shù)、資金支持，一年純收入可以達(dá)到幾十萬(wàn)元，而且為周邊養(yǎng)殖戶提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)他們轉(zhuǎn)產(chǎn)。”
青蓮寺村是海鹽縣最大的生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)村，2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全村615戶農(nóng)戶中，養(yǎng)豬戶占了近九成，年末戶均生豬存欄74頭。養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民帶來(lái)較高收益，同時(shí)給環(huán)境帶來(lái)相當(dāng)大的影響，成為面源污染的重災(zāi)區(qū)。
走在青蓮寺村，元通街道黨委書(shū)記崔勤明指著河對(duì)面的大片稻田說(shuō)，“這一帶曾經(jīng)看不到田，全是豬棚。去年這個(gè)時(shí)候來(lái)，需要戴口罩，而且衣服上的臭味三日不散！”
村黨總支書(shū)記馮偉娟介紹，村里去年以來(lái)已拆除違建豬舍17.8萬(wàn)平方米，戶均豬舍面積由321平方米下降到31平方米，生豬存欄同比下降80%以上。經(jīng)過(guò)集中整治，養(yǎng)殖密度高、從業(yè)人員多、養(yǎng)殖污染大、河道環(huán)境差的情況從根本上改變，農(nóng)村面貌煥然一新。
在海鹽全縣，近年生豬存欄數(shù)最多的時(shí)候達(dá)到七八十萬(wàn)頭。前幾年，海鹽大力建設(shè)“三池”：干糞池、沼氣池、沼液池，但養(yǎng)豬污染物排放仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出環(huán)境容量，這些治標(biāo)措施難以扭轉(zhuǎn)水環(huán)境惡化趨勢(shì)。
盯著“豬屁股”，抓好水治理！去年年初至今，浙江開(kāi)始“三改一拆”：改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村，拆除違法建筑。拆除違法建設(shè)的豬舍，鼓勵(lì)群眾退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，成為海鹽治理養(yǎng)豬污染的治本之策。目前全縣共拆除違建豬舍230萬(wàn)平方米，占豬舍總面積的70%多，生豬存欄量已下降到25萬(wàn)頭。
“生豬養(yǎng)殖業(yè)減量轉(zhuǎn)型是治污水的關(guān)鍵一戰(zhàn)，對(duì)改善水質(zhì)有決定性影響。”章劍說(shuō)，“我們下決心必須把這件事情辦好，將全縣年末生豬存欄量進(jìn)一步控制在21萬(wàn)頭以內(nèi)。”
海鹽縣縣委書(shū)記沈曉紅表示，海鹽將強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“五水共治”工作，并以此為突破口，繼續(xù)打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，探索走出一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展新路，努力打造“產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、生活優(yōu)雅”的江南水鄉(xiāng)典范。
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