近期，不斷有群眾向中新網(wǎng)記者反映稱，河北省會石家莊市的飲用水源地崗南水庫周邊建了很多私人會所和別墅，且位于水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)重威脅到庫區(qū)的水質(zhì)。崗南水庫被稱作石家莊幾百萬市民的“水缸”，在全國各地大力整治“會所中的歪風(fēng)”情況下，到底什么人在侵占水源地建造會所和別墅？到底什么人去消費和居住？連日來，中新網(wǎng)記者做了初步調(diào)查和采訪。
私人別墅依山傍水 村民稱狗糧賽人糧
崗南水庫位于河北省平山縣境內(nèi)，緊鄰紅色圣地西柏坡。新中國成立前，中共中央曾駐扎西柏坡，指揮了決定中國命運的三大戰(zhàn)役，召開了具有歷史意義的七屆二中全會和全國土地會議。1949年3月，中共中央、中央軍委和解放軍總部遷入北平，毛澤東在此提出“兩個務(wù)必”和“進(jìn)京趕考”。如今，西柏坡是國家重點文物保護(hù)單位，多個中央部委的舊址便位于崗南水庫周邊的村落中。
中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部舊址坐落在崗南鎮(zhèn)李家莊村，該村村西緊鄰崗南水庫。在舊址南面十幾米遠(yuǎn)的斜坡上，三座別墅顯得很扎眼。記者近距離觀察，發(fā)現(xiàn)三座別墅雖然建筑風(fēng)格迥異，卻處在一個院落內(nèi)，每座別墅都有三四層高，最上面一層是露臺，站在露臺上，崗南水庫的蒼茫山水可盡收眼底。別墅西側(cè)植被蒼郁，出院墻向下步行只需幾十米便可踏入水中，風(fēng)景絕佳。
李家莊一位谷姓村民告訴記者，幾年前，河北省物資局的“幾個大領(lǐng)導(dǎo)”來到李家莊，以三四千元每畝地的價格，買下了該村臨近水庫的好幾畝地，修建了三座別墅。隨后幾年中，陸續(xù)有人來到李家莊考察購地，隨著來人的增多，村里的地價開始一路上漲。
“這些人大部分都是一些單位的‘大官’。村子就這么大，哪個單位的哪位領(lǐng)導(dǎo)，以哪個村民的名義在哪兒買了地，大家都知道。”谷先生稱。
記者隨后來到三座別墅的院落門口，透過緊閉的鐵柵欄可以看到，里面怪石堆砌，環(huán)境優(yōu)雅，尚未細(xì)看，兩頭兇猛的大狗撲來，隔著柵欄狂吠不已。附近村民告訴記者，這三座別墅在夏季幾乎每個周末都有人過來居住，平時則雇著本村村民負(fù)責(zé)看守打掃，其他村民根本不敢接近。
“院子里養(yǎng)著三條狼狗，每天吃鴨架子吃狗糧。聽看門的人說，這些狗一年就吃掉兩三萬塊錢，比我們一個家庭的年收入還高。”另一位村民告訴記者。
采訪中，一位村民告訴記者，別墅的主人之一劉玉民(音)是河北省物資局的主要領(lǐng)導(dǎo)，“關(guān)系很硬”，石家莊金圓大廈就是其下屬單位。公開資料顯示，金圓大廈隸屬于河北物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，該集團(tuán)于2004年7月經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立，其前身是1993年由河北省物資局及其所屬13家企業(yè)整體改制而成的河北物產(chǎn)集團(tuán)，集團(tuán)董事長為劉玉民。
7月28日，記者來到位于石家莊金圓大廈附近的河北物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，試圖就李家莊村別墅一事進(jìn)行求證。集團(tuán)辦公室秘書丹建廣稱對此事不知情，但向記者證實，物流集團(tuán)屬河北省國資委下屬企業(yè)，劉玉民為副廳級國企高管。在聯(lián)系辦公室主任未果的情況下，丹建廣留下了記者電話，表示會在當(dāng)日下午與記者聯(lián)系。截至發(fā)稿前，記者仍未接到丹建廣及物流集團(tuán)電話，多次撥打其留下的辦公電話均無人接聽。
私人會所充斥水庫沿岸 均位于一級保護(hù)區(qū)
平山縣崗南鎮(zhèn)紅土山村也是一個位于水庫邊的村莊。距紅土山村不過三公里，有一個依山傍水、風(fēng)景優(yōu)美的山坡，路旁豎立“私人會所禁止入內(nèi)”的警示牌。與警示牌相距不遠(yuǎn)，是一個由6根石柱組成的會所入口，景觀石上刻著“紅崗灣”字樣。
記者驅(qū)車入內(nèi)，發(fā)現(xiàn)里面不僅修建著房屋、景觀亭，還養(yǎng)殖著家畜、種植了數(shù)十棵果樹，站在坡頂，附近山水景觀一覽無余。見到記者開車入內(nèi)，會所內(nèi)很快走出一個人，將記者一行驅(qū)逐出來。
在西馬舍口村北約幾百米處的山坡上，一座二層別墅正在施工。施工人員告訴記者，該別墅的主人姓齊，整個別墅建筑面積約500平方米，一層是歌廳、餐廳、會議室，二層則是棋牌室和四個套房。別墅兩側(cè)，還分別建有兩個套間平房，站在別墅二層的房間里，與西柏坡遙遙相應(yīng)的水庫風(fēng)光盡收眼底。一位施工人員稱，施工過程中有關(guān)部門曾來阻止過施工，但最后不了了之。
記者在施工現(xiàn)場看到，會所位置距水面直線距離不過二三十米。為了打通通往會所的道路，會所后面的山體已經(jīng)被開挖得巖石裸露，植被遭到嚴(yán)重毀壞。“你只要動工，國土部門就能在衛(wèi)星定位上看到，誰敢隨意施工？這都是打著荒山開發(fā)的農(nóng)業(yè)項目做的，上面沒人不行。”一位施工者告訴記者。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除上述地點外，在崗南水庫沿岸的小米峪村、講里村、東馬舍口村、馬峪村等多個村莊的水庫沿岸，均建有私人會所和個人別墅，有些別墅已經(jīng)建成了多年，有些別墅仍在施工當(dāng)中。
一面由石家莊市政府于2013年豎立在水庫旁邊的“水源地一級保護(hù)區(qū)”警示標(biāo)志顯示，上述地段均位于水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)。
“水缸”旁“蒼蠅”如何處置 職能部門暫無說法
2013年12月22日，中央紀(jì)委與中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下發(fā)《通知》，要求嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”。今年5月，中央黨的群眾路線教育實踐活動辦公室又發(fā)出通知，要求繼續(xù)把整治“會所中的歪風(fēng)”作為教育實踐活動反“四風(fēng)”重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確整治范圍和紀(jì)律要求，堅決剎住“會所中的歪風(fēng)”。近日，中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉云山在部分省區(qū)市教育實踐活動工作座談會上指出，對會所中的歪風(fēng)、奢華浪費建設(shè)等要專項整頓、嚴(yán)肅查處。
另據(jù)公開報道，2009年，石家莊市為防治崗南、黃壁莊水庫飲用水水源污染，修訂了《石家莊市崗南黃壁莊水庫飲用水水源污染防治條例》。該條例第十二條規(guī)定：一級保護(hù)區(qū)為非建設(shè)區(qū)和非旅游區(qū)，區(qū)域內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建水利、保護(hù)水源或供水工程以外的工程項目；二級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
在全國各地大力整治“會所中的歪風(fēng)”情況下，一個省會城市幾百萬市民的大“水缸”旁出現(xiàn)大量的私人會所和別墅，它們都是誰建造的，怎么建造的，用來做什么？有關(guān)部門為什么管不住呢？
在位于平山縣崗南鎮(zhèn)的河北省崗南水庫管理局，該局水政處處長李文武告訴記者，他們的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)崗南水庫大壩的工程安全。李文武稱，據(jù)他日常巡查了解，在水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)建造的私人別墅，大概有10處之多，“對于這些違建別墅，按照屬地管理，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，執(zhí)法主體是平山縣環(huán)境保護(hù)部門。作為管理部門，我們發(fā)現(xiàn)時只能是讓其停工，然后找縣級部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。”李文武稱，目前崗南水庫的水質(zhì)為二級。
7月28日，記者來到河北省水利廳。該廳辦公室主任李高奎告訴記者，針對崗南水庫周邊私建會所別墅的現(xiàn)象，作為水庫的上級主管部門，水利廳既沒有審批權(quán)也沒有執(zhí)法權(quán)，“我們只是負(fù)責(zé)水庫大壩的安全以及水源調(diào)度事宜，至于水庫周邊的私人施工以及影響到水庫水質(zhì)的行為，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門監(jiān)管的事情。”李高奎表示，他本人長期居住在石家莊，當(dāng)然也希望城市的“大水缸”不遭到任何污染。
為了弄清楚這些私人會所、別墅建設(shè)過程是否合法，有關(guān)部門該如何監(jiān)管，記者又先后采訪了平山縣崗南水庫綜合執(zhí)法大隊、住建局、規(guī)劃局、國土資源局以及環(huán)保局，但最終未能得到明確說法。
“對于水庫周邊私建的別墅，應(yīng)以崗南水庫管理局的名義，向法院申請強(qiáng)制拆除。”平山縣崗南水庫綜合執(zhí)法大隊副隊長杜少波稱。
平山縣國土局辦公室主任邢勇表示，對于崗南水庫周邊修建的會所和別墅，他們會讓執(zhí)法大隊進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將及時反饋給記者。截至記者發(fā)稿前，仍未收到平山縣國土局的調(diào)查結(jié)果。
在平山縣環(huán)保局，一位姓趙的辦公室工作人員在查看了記者的證件后，讓記者聯(lián)系該局環(huán)境監(jiān)察大隊一中隊隊長王軍，卻拒絕提供王軍的電話。記者輾轉(zhuǎn)獲得王軍電話并與之聯(lián)系后，王軍以“無法核實記者身份”為由拒絕了采訪。
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