國(guó)務(wù)院新聞辦公室4日在京舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《2013年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰出席發(fā)布會(huì)并回答了中外記者的提問。
李干杰說，2013年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《大氣十條》），提出了10條35項(xiàng)綜合治理措施。有關(guān)方面制定了京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)《大氣十條》的實(shí)施細(xì)則，建立了京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角大氣污染防治協(xié)作機(jī)制和全國(guó)大氣污染防治部際協(xié)調(diào)機(jī)制。生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，全國(guó)新增72個(gè)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，已有海南、黑龍江等16個(gè)省（區(qū)）開展生態(tài)省（區(qū)）建設(shè)，1000多個(gè)市（縣）開展生態(tài)市（縣）建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，共批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件241件，涉及總投資1.9萬億元；推進(jìn)環(huán)評(píng)審批制度改革，下放25類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限。突出源頭預(yù)防和生態(tài)保護(hù)，落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)及安全大檢查，全國(guó)共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員183萬人（次），檢查企業(yè)81萬家（次），查處環(huán)境違法問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患近1萬個(gè)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，啟動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)地下水污染修復(fù)，深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策措施，中央財(cái)政安排60億元專項(xiàng)資金，支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。核與輻射安全監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
李干杰在介紹中國(guó)2013年環(huán)境狀況時(shí)說，經(jīng)過一年來各地區(qū)、各有關(guān)部門和社會(huì)各方面的共同努力，環(huán)境保護(hù)工作取得了積極成效。全國(guó)化學(xué)需氧量排放總量為2352.7萬噸，比上年下降2.9%；氨氮排放總量為245.7萬噸，比上年下降3.1%。二氧化硫排放總量為2043.9萬噸，比上年下降3.5%；氮氧化物排放總量為2227.3萬噸，比上年下降4.7%。總的來看，全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況有所改善，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
一是全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和西北諸河等十大水系的國(guó)控?cái)嗝嬷校瘛箢悺ⅱ簟躅惡土英躅愃|(zhì)的斷面比例分別為71.7%、19.3%和9.0%。珠江、西南諸河和西北諸河水質(zhì)為優(yōu)，長(zhǎng)江和浙閩片河流水質(zhì)良好，黃河、松花江、淮河和遼河為輕度污染，海河為中度污染。在監(jiān)測(cè)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)的61個(gè)湖泊（水庫(kù)）中，富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)的湖泊（水庫(kù)）占27.8%，其中輕度富營(yíng)養(yǎng)和中度富營(yíng)養(yǎng)的湖泊（水庫(kù)）比例分別為26.2%和1.6%。在4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，較差和極差水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為59.6%。
二是全國(guó)近岸海域水質(zhì)總體一般。一、二類海水點(diǎn)位比例為66.4%，三、四類海水點(diǎn)位比例為15.0%，劣四類海水點(diǎn)位比例為18.6%。四大海區(qū)中，黃海和南海近岸海域水質(zhì)良好，渤海近岸海域水質(zhì)一般，東海近岸海域水質(zhì)極差。9個(gè)重要海灣中，遼東灣、渤海灣和膠州灣水質(zhì)差，長(zhǎng)江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差。
三是全國(guó)城市環(huán)境空氣質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻。依據(jù)新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）對(duì)SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六項(xiàng)污染物進(jìn)行評(píng)價(jià)，74個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)實(shí)施第一階段城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例僅為4.1%，其他256個(gè)城市執(zhí)行空氣質(zhì)量舊標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)城市比例為69.5%。酸雨分布區(qū)域主要集中在長(zhǎng)江沿線及中下游以南，酸雨區(qū)面積約占國(guó)土面積的10.6%。
四是全國(guó)城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。全國(guó)76.9%的城市晝間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為一級(jí)和二級(jí)；97.8%的城市晝間道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為一級(jí)和二級(jí)；全國(guó)城市各類功能區(qū)聲環(huán)境晝間達(dá)標(biāo)率為91.1%，夜間達(dá)標(biāo)率為71.7%。
五是全國(guó)輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。環(huán)境電離輻射水平保持在天然本底漲落范圍內(nèi)，核設(shè)施、核技術(shù)利用項(xiàng)目周圍環(huán)境電離輻射水平總體未見明顯變化。環(huán)境電磁輻射水平總體情況較好，電磁輻射發(fā)射設(shè)施周圍環(huán)境電磁輻射水平總體未見明顯變化。
六是土地環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，區(qū)域性退化問題較為嚴(yán)重。全國(guó)年內(nèi)凈減少耕地面積8.02萬公頃。全國(guó)現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2.95億公頃，占國(guó)土面積的30.7%。
七是森林和草原資源保持穩(wěn)定。全國(guó)森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.6%，活立木總蓄積164.33億立方米，森林蓄積151.37億立方米。草原面積近4億公頃，約占國(guó)土面積的41.7%。
八是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以良和一般為主，約占國(guó)土面積的67.2%。截至2013年底，全國(guó)共建立各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2697個(gè)，總面積約14631萬公頃，其中陸地面積約占全國(guó)陸地面積的14.8%；國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)407個(gè)，面積約9404萬公頃。
李干杰回答了記者提出的有關(guān)問題。
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