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　　日前，國務院常務會議的召開或許是全國污水處理領域的一次大的提升。在談到地下水污染防治措施時，明確提出要提高城鎮(zhèn)生活污水處理率和回用率。同時指出，污水處理支持政策將陸續(xù)出臺，已經(jīng)走過“十一五”黃金周期的污水處理行業(yè)，“十二五”污水處理行業(yè)挑戰(zhàn)與機會并存。

　　《十二五規(guī)劃綱要》、《指南》等文件對污水處理行業(yè)提出了“四個提高”要求：提高污水處理率、污水排放標準、再生水回用率和污泥無害化處理率。“四個提高”在“量”和“質(zhì)”兩方面對污水處理行業(yè)提出了更高的要求，由此將催生相關行業(yè)、公司的投資機會。

　　據(jù)了解，財政部近日下?lián)?011年中央預算內(nèi)基建支出預算43.9億元，專項用于河北、浙江、四川、青海等30個省（區(qū)、市）城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施及污水管網(wǎng)建設項目。

　　嚴控地下水質(zhì)惡化

　　據(jù)了解，目前國內(nèi)城市垃圾處理行業(yè)的最大瓶頸因素是無害化處理設施落后和不到位。以污水處理業(yè)為例，來自國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，我國已建成投運城鎮(zhèn)污水處理能力比2005年增加108%，但污水處理率增幅僅為47.7%。其中的主要成因便是管網(wǎng)建設的滯后。而對于城鎮(zhèn)垃圾處理方面，業(yè)內(nèi)人士認為，盡管過去5年全國范圍內(nèi)城市垃圾無害化處理率由37%提高到了71.3%，但往城鎮(zhèn)級別推進時卻效果不佳。這其中的主要成因便是垃圾無害化處理設施的匹配存在很大缺口。

　　地下水是我國生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水的重要水源，但由于地表水的污染加劇，地下水的水質(zhì)也在日益惡化。環(huán)保部提供的數(shù)據(jù)顯示，我國90%城市地下水不同程度遭受有機和無機有毒有害污染物的污染。并且這種形勢還在惡化，國土資源部近幾年的調(diào)查顯示，有40%的城市地下水水質(zhì)在不斷惡化。

　　地下水污染的加劇，與城鎮(zhèn)生活污水處理率不高有關。數(shù)據(jù)顯示，2009年底我國的污水處理率僅為73%，今年的目標是達到80%，即使今年達到目標，仍然與發(fā)達國家90%的污水處理率存在較大差距。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，“十二五”期間，污水處理產(chǎn)能需要增長67%才能滿足污水處理需要。

　　除此之外，據(jù)記者了解，為加大污水處理力度，未來5年，我國還將適度提高城鎮(zhèn)污水處理收費和排污收費標準，并推進氨氮等主要污染物排污權(quán)有償使用和交易工作。

　　政策利好水務企業(yè)

　　據(jù)統(tǒng)計，在A股上市的水務公司并不多，僅江南水務、重慶水務、洪城水業(yè)、萬邦達、碧水源、興蓉投資、南海發(fā)展、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、首創(chuàng)股份、桑德環(huán)等10余家水務公司，而這些公司中，碧水源以及重慶水務是污水資源化的專家。

　　東方證券公共事業(yè)分析師周鳳武認為，“十一五”期間，我國污水處理率大幅提升，2010年城市污水處理率就達到77.4%。而《十二五規(guī)劃綱要》中提出了城市污水處理率達到85%的總體目標，因此在處理技術(shù)將不斷更新?lián)Q代的背景下，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水的治理總投資有望達到4300億元以上，上市公司自然有望分得一杯羹。

　　盡管消息面上頻頻傳出政策出臺的消息，但業(yè)內(nèi)人士認為，水務公司在股價上要想上漲，除了業(yè)績的釋放，水價以及污水處理費的上漲也是一個不可或缺德的股價催化劑。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國江河湖泊普遍遭受污染，全國75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化；90%的城市水域污染嚴重，南方城市總?cè)彼康?0%-70%是由于水污染造成的。因此，在污水化大的背景下，提高污水處理率和處理費利好相關上市公司。

　　污水排放禍國殃民

　　說到眼下大熱的污水處理行業(yè)不得不提到環(huán)保組織綠色和平7月13日發(fā)布調(diào)查報告：14家全球服裝品牌目前都未能有效解決其供應商排放有毒有害物質(zhì)而造成了中國水污染。

　　這份名為《時尚之毒：全球服裝品牌的中國水污染調(diào)查》，調(diào)查報告所涉及中外服裝品牌包括：Abercrombie&Fitch，Adidas，Bauer Hockey，Calvin Klein，Converse，Cortefiel，H&M，Lacoste，Nike，PVH Corp，Puma，李寧、美特斯邦威和雅戈爾等14家。

　　上述品牌的兩家供應商分別是位于長江三角洲的雅戈爾紡織工業(yè)城、位于珠江三角洲的中山國泰染整有限公司。調(diào)查報告說，兩家供應商分別向長江三角洲和珠江三角洲的水體排放了多種有毒有害物質(zhì)。在兩家工廠的廢水樣本中均發(fā)現(xiàn)烷基酚（包括壬基酚），從雅戈爾紡織工業(yè)城廢水樣本中還發(fā)現(xiàn)了全氟化合物（PFC），尤其是全氟辛酸（PFOA）和全氟辛烷磺酸（PFOS）。

　　另一案例，中山國泰染整有限公司（下稱“國泰染整”）位于廣東省中山市三角鎮(zhèn)高平工業(yè)區(qū)，黃沙瀝水道的兩條支流石基河與高沙河繞國泰染整而過。黃沙瀝水道是珠江三角洲的組成部分，最終流入中國南海。Abercrombie&Fitch、PVH Corp、李寧和美特斯邦威向綠色和平確認了國泰染整是他們的供應商。位于國泰染整西北角的污水處理廠通過排污管將處理后的污水排入前述水道。

　　同時，近年來我國污水排放增長率維持在3%上下，未來隨著工業(yè)化進程的繼續(xù)、城市化發(fā)展的加快及居民生活水平的提高，污水排放量將保持一定的增長。業(yè)內(nèi)人士指出，工業(yè)化造成的污水排放、有害排放需要集企業(yè)與監(jiān)管部門共同的力量來治理。

　　目前國內(nèi)水價與污水處理費采用政府定價模式。放松污水處理費的管制，一方面有利于調(diào)動水務企業(yè)生產(chǎn)的積極性，另一方面將鼓勵企業(yè)產(chǎn)能擴張，帶動整體污水處理率的提高。未來市場化的污水處理價格將是大勢所趨，這也將提升水務行業(yè)整體盈利能力。根據(jù)國家相關扶植政策執(zhí)行力度、地方政府、相關企業(yè)投入的不確定性與水價及污水處理費市場化進程遲緩是行業(yè)面臨的主要風險。