山東大唐黃島發(fā)電公司的海水淡化生產(chǎn)車間工作人員在監(jiān)測(cè)淡化水質(zhì)量。
城市水資源緊缺、地下水開(kāi)采帶來(lái)地面沉降，近日頻繁出現(xiàn)的新聞不斷敲打著人們的神經(jīng)，也敲響著中國(guó)城市缺水困境的警鐘。
如何破解水危機(jī)？在眾多開(kāi)源節(jié)流的途徑中，新興的海水淡化產(chǎn)業(yè)再度躍入人們的視野，成為當(dāng)下許多城市重點(diǎn)培育的水資源“后備軍”。海水淡化能為城市貢獻(xiàn)多少水量？我們何時(shí)能喝上海水？
供水量貢獻(xiàn)率上升
位于浙江省舟山市的嵊泗縣是一個(gè)海島縣，也是一個(gè)嚴(yán)重缺水地區(qū)，正常年份即缺水102.1萬(wàn)立方米，缺水率達(dá)30％。不過(guò)經(jīng)過(guò)十幾年的海水淡化工程建設(shè)，如今海水淡化供水已占當(dāng)?shù)毓┧偭康?0％，成為第一水源，再也不用“靠天”喝水。
嵊泗縣只是一個(gè)開(kāi)始，如果放眼中國(guó)綿長(zhǎng)的海岸線，可以看到密集布下的海水淡化工程，正在給發(fā)達(dá)的沿海城市帶去“水”的希望。
據(jù)國(guó)家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，我國(guó)已建成72套海水淡化裝置，日產(chǎn)24萬(wàn)噸淡水；在建和待建56項(xiàng)工程。全部建成后，我國(guó)海水淡化日產(chǎn)220萬(wàn)噸淡水，是過(guò)去18年的總和。而這個(gè)數(shù)字，恰好也是日前國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中所要求達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)。
該《意見(jiàn)》指出，“到2015年，我國(guó)海水淡化日產(chǎn)能力將達(dá)到220萬(wàn)—260萬(wàn)立方米，對(duì)海島新增供水量的貢獻(xiàn)率將達(dá)到50％以上，對(duì)沿海缺水地區(qū)新增工業(yè)供水量的貢獻(xiàn)率將達(dá)到15％以上。”該《意見(jiàn)》指出。按這個(gè)日產(chǎn)能力算的話，到2015年，海水淡化年產(chǎn)能力將達(dá)8億—9億立方米。這意味著海水淡化屆時(shí)將為年均缺水量500多億立方米的中國(guó)，貢獻(xiàn)超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)的水量。
進(jìn)入市政供水規(guī)劃
海水淡化不僅越來(lái)越重要，而且將變得“觸手可及”。《意見(jiàn)》首次鼓勵(lì)海水淡化進(jìn)入市政供水系統(tǒng)。許多城市也都對(duì)此做了規(guī)劃——
浙江省規(guī)劃，未來(lái)2—3年，淡化海水將進(jìn)入城市自來(lái)水管網(wǎng)，流入千家萬(wàn)戶。舟山、嵊泗、岱山、寧波、玉環(huán)、臺(tái)州、溫州等海島或?yàn)I海城市一半用水將來(lái)自海水淡化。
山東青島，到2012年下半年，淡化海水將進(jìn)入城市的供水主管網(wǎng)，可滿足50萬(wàn)人口用水，占青島市區(qū)生活用水總量的15％以上，每年可節(jié)省自來(lái)水3600多萬(wàn)噸，相當(dāng)于嶗山水庫(kù)儲(chǔ)水量的2/3。
不光是沿海城市，嚴(yán)重缺水的北京也將海水淡化利用納入城市規(guī)劃。早在2010年，海水淡化就被寫(xiě)進(jìn)北京水務(wù)工作報(bào)告，開(kāi)始前期調(diào)研。2011年，北京公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出，要將引黃工程、海水淡化和巖溶水科學(xué)利用等作為增加水資源儲(chǔ)備的戰(zhàn)略舉措，第一次明確將海水淡化列入戰(zhàn)略水源。
獲得政策大力支持
北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)張彤表示，海水淡化可能自渤海灣取水，成本較高，預(yù)計(jì)出廠價(jià)為6元/立方米，運(yùn)至北京將增至近9元/立方米。
這個(gè)價(jià)格雖然已比幾年前下降了不少，但對(duì)于目前的水價(jià)來(lái)說(shuō)還是高了不少。在天津漢沽區(qū)，現(xiàn)在每天約有6000噸的海水淡化水輸入市政供水管網(wǎng)，每噸價(jià)格為8.15元，而實(shí)際用水價(jià)每噸4.6元，這意味著1噸淡化海水要虧3.55元。
天津海水淡化與綜合利用研究所總工程師阮國(guó)嶺指出，缺乏科學(xué)合理的水價(jià)體系和運(yùn)行機(jī)制，一直是淡化水不能普及的一個(gè)主要原因。海水淡化的水價(jià)應(yīng)該是什么標(biāo)準(zhǔn)？會(huì)不會(huì)有政策補(bǔ)貼？有關(guān)部門(mén)正在加緊研究相關(guān)政策。
《意見(jiàn)》明確提出，今后，中央將對(duì)海水淡化產(chǎn)業(yè)加大財(cái)稅政策支持力度，實(shí)施金融和價(jià)格支持政策。具體包括各級(jí)政府加大投入、加大信貸支持、引導(dǎo)民間資本進(jìn)入、建立科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制等。
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