全國地下水污染防治規(guī)劃出臺 安排6類項目總投資346.6億元
10月28日下午，環(huán)保部、國土資源部與水利部在京正式發(fā)布《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）》。根據(jù)規(guī)劃，未來將安排6類項目總投資共計346.6億元用于地下水污染防治。環(huán)保部污染防治司司長趙華林在發(fā)布會上表示，隨著國家對地下水污染防治問題的重視，地下水修復(fù)產(chǎn)業(yè)將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點。
2015年初步遏制地下水惡化趨勢
《規(guī)劃》目標(biāo)是：到2015年，基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系。
到2020年，對典型地下水污染源實現(xiàn)全面監(jiān)控，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，重點地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提高，地下水污染防治體系基本建成。
據(jù)環(huán)保部污染防治司司長趙華林介紹，目前我國地下水資源的總體狀況是南方優(yōu)于北方，山區(qū)優(yōu)于平原，深層優(yōu)于淺層。按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進行評價，全國地下水資源符合Ⅰ類-Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的占63%，符合Ⅳ類-Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的占37%。其中，我國平原地區(qū)淺層地下水污染情況嚴(yán)重。
而據(jù)水利部水資源司副司長于琪洋介紹，全國6萬多個城鎮(zhèn)中，有三分之二左右的城鎮(zhèn)以地下水為主要水源，但我國地下水資源保護形勢不容樂觀。其中，全國地下水超采面積達19萬平方公里，嚴(yán)重超采面積達7.2萬平方公里。
有鑒于此，《規(guī)劃》提出要嚴(yán)格控制影響地下水的城鎮(zhèn)污染、強化重點工業(yè)地下水污染防治、分類控制農(nóng)業(yè)面源地下水污染、加強土壤對地下水污染的防控；同時，在地下水污染問題突出的工業(yè)危險廢物堆存、垃圾填埋、礦山開采、石油化工行業(yè)生產(chǎn)等區(qū)域，篩選典型污染場地，積極開展地下水污染修復(fù)試點工作。
除此之外，《規(guī)劃》安排了地下水污染調(diào)查、地下水飲用水水源污染防治示范、典型場地地下水污染預(yù)防示范、地下水污染修復(fù)示范、農(nóng)業(yè)面源污染防治示范、地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等6類項目，總投資346.6億元。
地下水修復(fù)將成行業(yè)新亮點
此次發(fā)布會上，趙華林表示，隨著國家對地下水污染防治問題的逐步重視，地下水修復(fù)產(chǎn)業(yè)必然成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點。但與此同時，地下水修復(fù)技術(shù)及其復(fù)雜，我國地下水修復(fù)處理技術(shù)能力還相當(dāng)薄弱。
他說，地下水污染防治較地表水更加復(fù)雜困難。在防的方面，地下水污染防治要監(jiān)測污染源，設(shè)立隔離帶、還涉及地質(zhì)勘探等內(nèi)容；在治的方面，地下水治理要么在地底進行，要么將地下水抽出治理后再回灌，這些都需要新的污染防治技術(shù)和裝備，對監(jiān)測設(shè)備要求也更高。
專門從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)的先河環(huán)保（300137）副總經(jīng)理范朝在接受中國證券報記者采訪時表示，從指標(biāo)上講，地表水監(jiān)測更多關(guān)注監(jiān)測河流湖泊富營養(yǎng)化等指標(biāo)，而地下水監(jiān)測更多關(guān)注重金屬、化學(xué)品污染等指標(biāo)；其次，從使用環(huán)境講，地下水污染濃度相對較低低，環(huán)境變化也不如地表水大，因此對監(jiān)測儀器的靈敏度要求更高。
目前，先河環(huán)保已經(jīng)參與了南水北調(diào)工程在河南焦作的地下水監(jiān)測項目。范朝表示，雖然公司在地下水監(jiān)測設(shè)備方面還未形成訂單，但技術(shù)和整套解決方案是成熟的，這將是今后環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要方向。
中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，當(dāng)前地下水修復(fù)還未形成較大的市場規(guī)模，與其未來的發(fā)展空間相比極不協(xié)調(diào)，因此，其中潛藏的投資空間巨大。
此次《規(guī)劃》就提出，要積極引進、消化、吸收國外先進適用治理技術(shù)及管理經(jīng)驗，科學(xué)制定地下水污染防治技術(shù)規(guī)范和指南，逐步建立先進實用技術(shù)目錄，積極培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
《規(guī)劃》還提到，要在國土資源、水利及環(huán)境保護等部門已有的地下水監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，充分銜接“國家地下水監(jiān)測工程”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，整合并優(yōu)化地下水環(huán)境監(jiān)測布設(shè)點位，統(tǒng)籌規(guī)劃完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立信息共享平臺。
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