要進(jìn)入阿什河的河口，即哈爾濱主要內(nèi)河與松花江的交界處，著實(shí)需要費(fèi)一番周折。
除了步行穿過(guò)灰塵漫天的水泥廠區(qū)，還必須越過(guò)鐵路，穿過(guò)禁止跨越的鐵絲網(wǎng)，才能進(jìn)到這樣一個(gè)只有當(dāng)?shù)貪O民才知道的隱秘區(qū)域。
隱蔽此處的可不是什么桃花源，垃圾山、稠如泥漿的污水、死魚。這是一個(gè)釘在阿什河與松花江兩河交匯處的大膿瘡。
而這已經(jīng)是當(dāng)?shù)厝怂f(shuō)的此處“一年中水質(zhì)最好、最干凈的時(shí)候”。
水上垃圾山
今年已81歲高齡的魏師傅經(jīng)常從河口劃船至松花江的中央處捕魚。他說(shuō)，冬天阿什河會(huì)被凍住，所以上游的人會(huì)直接在冰上傾倒垃圾。“一旦冰水融化，垃圾就會(huì)順勢(shì)全部流到河口了。”
這便是此時(shí)阿什河口垃圾山漂浮的原因。水中正漂浮著的一塊垃圾山面積約1.5平方米，厚度不詳。正在岸邊為漁船刷新漆的王師傅也說(shuō)：“這種大塊的垃圾山很常見，尤其在伏天的時(shí)候，是成片成片地漂在水里。”
據(jù)魏師傅說(shuō)，前兩年政府治理的辦法是在河口設(shè)個(gè)網(wǎng)攔住垃圾，但治標(biāo)不治本的辦法最終只能作罷。附近居民們都表示，這是前兩年政府治理過(guò)的河道，比再之前已經(jīng)稍微好了點(diǎn)，但效果并不明顯。
在距離河口幾百米的上游位置，就是哈爾濱市主要的兩大污水處理廠——太平污水處理廠和文昌污水處理廠的排放口。王師傅說(shuō)：“從那兒排出的水‘埋汰’得不行。”
乘坐小船駛往對(duì)岸不遠(yuǎn)處的太平區(qū)污水處理廠排放口時(shí)，惡臭隨著駛近越來(lái)越濃，水體也變得越來(lái)越稠厚，除了黑色的固體顆粒，還有一層厚厚的油。
穿過(guò)水面上漂浮著的垃圾山后，小船來(lái)到距離排放口僅5米的河中。周邊的水體已如稠泥，不斷地冒著小泡。由鐵欄圍著的排放口禁止人入內(nèi)，階梯上端立著一塊水泥制的牌子上寫著“排放口”。近在咫尺的排放管道就位于被嚴(yán)重污染的水下，不時(shí)地在附近形成漩渦。通過(guò)漩渦和水體的流動(dòng)，不難判斷此時(shí)的污水處理廠正在排放污水。
當(dāng)時(shí)正值中午。“只要污水廠一放水，水面上就會(huì)出現(xiàn)一片死魚。”王師傅一邊劃船，一邊看著水中的草叢說(shuō)。而以往這些地方都是魚蝦聚集之處。
因?yàn)槎靹傔^(guò)，所以剛剛?cè)诨说谋呀?jīng)對(duì)河道里的污染有所沖刷，一旦到天熱的時(shí)候，整個(gè)河口幾乎都如排污口附近那般的骯臟。
環(huán)保局默認(rèn)的污水“溢流”
為何污水處理廠排放口會(huì)成為河道污染最為嚴(yán)重的河段？
哈爾濱供排水集團(tuán)宣傳部的工作人員告訴本報(bào)記者，兩年前就將一家污水處理廠的管理權(quán)移交給了清華同方(哈爾濱)水務(wù)有限公司了。
移交背后的原因是收益問(wèn)題。哈爾濱污水處理廠運(yùn)行困難，哈爾濱市因支付由清華同方建設(shè)的太平污水處理廠污水處理費(fèi)吃力，便將文昌污水處理廠轉(zhuǎn)讓給了清華同方，以抵政府拖欠清華同方的巨額污水處理費(fèi)。”
2010年原清華同方(哈爾濱)水務(wù)有限公司又正式更名為龍江環(huán)保集團(tuán)股份有限公司。如今的龍江環(huán)保集團(tuán)股份有限公司，擁有接納了哈爾濱市60%~70%生活污水的太平和文昌兩大污水處理廠。
龍江環(huán)保集團(tuán)股份有限公司副總裁張福貴告訴本報(bào)記者，由于城市的擴(kuò)建和管網(wǎng)的完善，近幾年的生活污水量增多，污水處理廠在今年出現(xiàn)了較高頻次的超負(fù)荷情況。
“送來(lái)處理的污水量太大，我們處理不了也憋不住啊，只能走應(yīng)急管道直接排放污水了。”他說(shuō)。
據(jù)張福貴稱，今年4月份以來(lái)，最高的瞬間可以達(dá)到3.3萬(wàn)噸每小時(shí)的污水排放量，比這兩家污水處理廠原計(jì)劃能處理的2.7萬(wàn)噸每小時(shí)的處理量超出了6000噸。每天超負(fù)荷的時(shí)間可達(dá)4~5小時(shí)，也就是說(shuō)每天從河口的排放口處會(huì)排出2萬(wàn)~3萬(wàn)噸未經(jīng)處理的生活污水。這也解釋了阿什河排水口現(xiàn)場(chǎng)的污穢情景。
張福貴說(shuō)，今年4月初他們就向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局打了報(bào)告，申請(qǐng)超量的污水不經(jīng)處理就直接從排放口排出。環(huán)保局未置可否。
負(fù)責(zé)監(jiān)管的哈爾濱環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)馮寶春對(duì)此解釋說(shuō)：“這些直排的水不能叫直排，而叫做溢流污水。”
他稱，只要經(jīng)過(guò)調(diào)查后確認(rèn)，污水處理廠是在正常運(yùn)作且滿負(fù)荷處理的情況下，那么環(huán)保部門就不會(huì)對(duì)其溢排出的污水進(jìn)行處罰。在被問(wèn)及此種直排是否違法時(shí)，他思考了幾秒后表示：“到底是不是違法，應(yīng)該說(shuō)目前還沒有一個(gè)界定。”
根據(jù)馮寶春的解釋，排水口水質(zhì)嚴(yán)重污染的原因主要有兩點(diǎn)：第一，今年冬天哈爾濱市遭遇了50年一遇的暴雨，而目前哈爾濱的大部分城區(qū)都還沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流，這直接導(dǎo)致了污水的超量；第二，由于城市的擴(kuò)張和市區(qū)管線的完善，大部分原先可以直排入江的污水逐漸被收歸入管網(wǎng)系統(tǒng)，最終進(jìn)入污水處理廠，這也引發(fā)了近年來(lái)污水量的上升。
從張富貴和馮寶春的說(shuō)法中，不難歸納出雨污合流系統(tǒng)和城市擴(kuò)張所帶來(lái)的生活污水增加是部分污水直接排入江中的主要原因。張富貴說(shuō)，其實(shí)從2005年太平污水廠建立以來(lái)，一旦哈爾濱市下大雨，就會(huì)出現(xiàn)幾天的污水溢流情況。
也就是說(shuō)，處理廠無(wú)法處理、直接排出的污水始終存在。只是從今年開始，超負(fù)荷的頻次突然升高了。
由于擔(dān)心這種高頻次溢流成為常態(tài)，張福貴才向環(huán)保局寫了報(bào)告。在以往的8年中，張福貴說(shuō)，只需要向環(huán)保局打個(gè)電話就可以將處理不了的污水直排入江：“起初幾年一旦下雨天污水處理不了需要向環(huán)保局打報(bào)告，后來(lái)就直接打電話說(shuō)聲就行了。”
處理費(fèi)要求提價(jià)
為何8年前就存在的雨污水超量隱患未能引起重視？又為何在城鎮(zhèn)化的建設(shè)和地下管網(wǎng)統(tǒng)一的過(guò)程中，政府和污水處理廠未能及時(shí)預(yù)測(cè)到生活污水的超量并采取應(yīng)對(duì)的措施？
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道：“為解決馬家溝中上游污水溢流問(wèn)題，今年4月份我市朝陽(yáng)水質(zhì)凈化廠將開工建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)通水調(diào)試”。張福貴也稱，位于馬家溝上游的朝陽(yáng)污水處理廠一旦建成，將分走他們污水廠6%~8%的污水量，也就是每天4萬(wàn)~5萬(wàn)噸的污水量。那么，現(xiàn)在的污水溢流情況就可以避免。
另外，雨污分流的改造一直在提，但馮寶春也坦言：“要改老城區(qū)現(xiàn)有的雨污合流系統(tǒng)為雨污分流系統(tǒng)實(shí)在太困難了。”目前哈爾濱的主要城區(qū)都依然是雨水合流的原系統(tǒng)，只有新建的部分城區(qū)才采用了雨污分流。
除了新建污水處理廠和實(shí)現(xiàn)雨污分流，張福貴還提出：“其實(shí)任何一個(gè)污水處理廠都應(yīng)該有一個(gè)調(diào)節(jié)系統(tǒng)，我們就一直想建一個(gè)5萬(wàn)~6萬(wàn)立方米的調(diào)節(jié)池。”調(diào)節(jié)池能起到暫時(shí)存貯污水的作用，一旦污水瞬間流量過(guò)大，該調(diào)節(jié)系統(tǒng)就可緩沖污水流量的作用。不過(guò)建調(diào)節(jié)池不僅需要征地，還要大筆的資金，并非易事。這也成為了政府和企業(yè)哪怕預(yù)測(cè)到了污水溢流的現(xiàn)實(shí)，也只能暫時(shí)“聽天由命”。
目前，龍江環(huán)保集團(tuán)兩個(gè)污水處理廠每天負(fù)責(zé)處理道里區(qū)、道外區(qū)和部分高崗區(qū)的生活污水，處理量在60多萬(wàn)立方米，這對(duì)于污水處理廠已是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。在2008~2009年，兩個(gè)處理廠的污水日處理量還只是40多萬(wàn)立方米。
建立于1997年的文昌處理廠早已經(jīng)不能應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的污水任務(wù)。這也是哈爾濱規(guī)模最大的太平污水處理廠于2005年建成并投入使用的原因。然而，面對(duì)著哈爾濱城市的快速擴(kuò)張，兩家污水處理廠心有余而力不足。
三年前，哈爾濱當(dāng)?shù)孛襟w曾曝出哈爾濱市政府欠了太平污水處理廠上億元的新聞。按照張福貴的說(shuō)法，這兩年政府開始有獨(dú)立給污水處理的費(fèi)用，也即財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼，所以長(zhǎng)期欠費(fèi)的情況不再這么容易存在。
據(jù)本報(bào)記者了解，哈爾濱市居民每月繳納的水費(fèi)為3.2元每噸，其中0.8元為污水處理費(fèi)。也就是納稅人在用水的同時(shí)也會(huì)為自己的生活污水和企業(yè)的工業(yè)污水埋單。
隨著近幾年財(cái)務(wù)費(fèi)、人工費(fèi)和電費(fèi)等費(fèi)用的上漲，污水處理的成本也逐漸上升。污水處理廠實(shí)際拿到的價(jià)格是每噸污水處理價(jià)格0.67元。張福貴說(shuō)：“保守估計(jì)，目前污水處理廠是保本運(yùn)營(yíng)。”
張福貴正在和政府商量提價(jià)，希望能升至0.7~0.8元。三年前的政府欠費(fèi)時(shí)期，污水處理價(jià)格僅為0.598元每噸。
至于那些被直排入江的“生活污水”的性質(zhì)，哈爾濱環(huán)境宣教信息中心主任楊曉娣告訴本報(bào)記者，污水處理廠處理的“生活污水”并非狹義的生活污水，而是包含了工業(yè)和農(nóng)業(yè)等各種污水。
她解釋說(shuō)：“工業(yè)污水由工廠自身先處理后再排入河溝，而河溝的所有污水都將進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理，最終才排入松花江。”
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